新华社重庆６月２５日电（记者 刘亢 王金涛）在前不久闭幕的第十二届渝洽会上，尽管签约外资合同金额比上届减少９．１７％，但内资合同金额却增长３９．８％。事实证明，国际金融危机发生后，尽管国际资本减缓了转移节奏，但先进产业向重庆转移的速度依然较快。
对于重庆决策者来说，今年实现１２％的经济增长预期已经胸有成竹。上半年即将结束之际，重庆市常务副市长黄奇帆预测，今年上半年重庆就有望实现上述目标，下半年情况则更为乐观。
重庆经济强劲回暖的背后，一场抢抓“西部机遇”、集聚先进要素、改善发展环境的行动正在深入进行。
抢抓“西部机遇” 对冲金融危机
国际金融危机对我国经济构成重大冲击，重庆同样不会独善其身。去年四季度以来，重庆的钢铁和化工产业均受到重创，效益大幅度下滑。然而，重庆在危机中抢抓“西部机遇”，几乎对冲了危机的影响。
重庆地处我国西部，经济外向度只有１０％左右，而全国平均经济外向度高达４０％。金融危机打击了外向型经济，反而为西部提供了机遇。重庆江津德感工业园区管委会副主任马明华说，园区产品主要内销，只有一两家外向型企业受影响，许多企业增势不减，今年一季度新开工企业达２０家，同比增长１００％。
投资需求强劲也是一种“西部机遇”。重庆市发改委主任杨庆育认为，东部基础设施已非常成熟，西部基础设施建设正如火如荼，西部大开发１０年间，重庆总体上靠投资拉动经济增长，去年投资对ＧＤＰ贡献率达８０％，今年市级重点项目就投入了３１００亿元。
早在金融危机波及重庆以前，重庆决策层就明确了“五大重庆”建设任务，即建设畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆和宜居重庆，计划４年间投资１万亿元。“五大重庆”生逢其时，不仅可改善民生，优化环境，也成了应对金融危机的一大法宝。
扩大内需政策的作用也不可低估。据重庆市经济和信息化委员会主任吴冰介绍，今年重庆工业新投产项目将达近８００个，新增投资１５００亿元左右。金融危机下重庆新增就业人数不降反升，今年一季度达７．５３万人，比去年同期增长９．１３％，比去年第四季度增长６５．５％。涪陵区１０万返乡民工中就有８万人在重庆就业，显示了强大的吸纳就业能力。
受金融危机冲击最大的重庆工业正在恢复元气。据统计，重庆市规模以上工业产值增幅逐月回升，１月下降３．７％，２月增长６％，３月增长８．８％，４月增长１１．２％，５月增长１２．３％。
集聚科技要素 发展先进产业
勤牛的崛起是一个奇迹。
两年间，重庆勤牛工程机械有限责任公司从无到有，从弱到强，成为震惊业界的一匹黑马。公司总裁邹贤明说，别人都怕金融危机，而勤牛靠的就是金融危机。
轮式挖掘机一直是我国工程机械领域中的一块短板。危机发生前，生产轮式挖掘机核心部件的德国采埃孚等世界五百强企业不屑于向中国发货，致使勤牛发展受阻。危机发生后，采埃孚调整销售策略，勤牛这才抓住机遇一下子从采埃孚采购了３００套部件，仿佛一夜之间就长大成人。利用国外先进装备，勤牛广纳人才，研制出了具有自主知识产权的国内最大轮式挖掘机。
勤牛是重庆集聚科技要素、发展先进产业的一个缩影。记者在重庆建桥工业园区发现，这里不仅随处可见知名企业，研发机构也越来越多，７４家企业已设立４０家研发机构，目前美国垃圾发电巨头卡万塔投资１亿元建设的研发中心即将竣工。
重庆市对外贸易经济委员会主任李建春说，今年重庆吸引的内外资主要瞄准制造、基础设施、信息传输、计算机服务和软件等先进产业，制造业“吸金量”首超房地产。
随着新产品产值率增加、科技创新能力增强和金融环境改善，重庆后发优势明显增强。４月９日，我国首款拥有完全自主知识产权的ＡＭＴ自动变速器在重庆青山工业公司率先实现量产，打破了多年来ＡＭＴ自动变速器核心技术一直被国外垄断的格局，并一举将采购价格降低了近２／３。
据吴冰介绍，重庆五六年前新产品产值率只有１５％左右，去年已达２５％，几乎翻了１倍。目前重庆有８３户企业的１３１个产品排全国同行业前三位，其中５４户企业有７４个产品在全国排第一。
调整投资结构 改善发展环境
与其他地方一样，投资是拉动重庆经济增长的重要因素。但重庆并不依赖基础设施投资，而是努力调整投资结构，增加工业投资比例。黄奇帆认为，经济过分依赖基础设施投资，也会出问题，因此重庆投资今年将保持３个１／３，即基础设施投资占１／３，工业投资占１／３，第三产业及服务业投资占１／３。如今重庆投资额比前几年增长了５倍，工业投资额却增长了１０倍。由于工业和第三产业投资比例扩大，重庆经济增长的动力是一种真正的原动力。
金融环境改善也促进重庆形成后发优势。黄奇帆说，重庆的银行证券保险业在西部发展最好，银行贷款连续５年保持１８％的增长，今年前两个月增长２８％，在全国３１个省区市中增幅最高，而重庆银行不良资产率在中西部是最低的，资本回报率１８％，高于全国平均水平。目前重庆正加快建设土地交易所、生猪远期交易市场、电子票据交易中心等一些要素市场。
为解决中小企业融资难，重庆市财政专门拿出７０００万元，各区县财政配套１亿元，为产品发展前景好、有市场、有订单、有效益的中小企业协调新增贷，使中小工业企业短贷占全市工业短贷比重达６１％，同比上升２８个百分点。今年１至４月，重庆市金融机构为４００多户中小企业新增工业流动资金贷款２３亿元，享受财政补助资金１８００万元左右，其中银行直贷享受补助６００万元，担保补助及中小企业贴息１２００万元左右。
政府的出手相助，不但缓解了部分中小工业企业流动资金紧张局面，而且拉动工业经济平稳回升。１至４月，重庆中小规模工业企业增加值增长１５．６％，拉动全市工业增幅上升１１个百分点，增长贡献率达９８．２％。
