共克时艰写华章

――全国各级妇联组织积极行动为“保增长、保民生、保稳定”大局做贡献

    新华社北京7月5日电（李菲 丁可宁）2009年3月，肇庆市鼎湖区养殖能手黄惠华收获了一个惊喜：由肇庆市妇联和农信社联合推出的“农家女金钥匙创业贷款”计划，提供3000万元贷款贴息助千名农家女创业。

    这项惠及众多妇女的“农家女金钥匙创业贷款”计划是为期四年的“肇庆妇女创业行”活动的一个缩影。越来越多的妇女在妇联组织的关爱帮扶下，激发起创业的信心和勇气，为生活注入了新的希望。

    面对全球金融危机，党中央提出“保增长、保民生、保稳定”的决策部署。全国妇联组织积极贯彻落实党的政策，把工作重心下移，为妇女解决最关心、最直接、最现实的问题，在促进妇女创业就业、增收致富方面出实招；在关爱妇女健康、推动农村妇女参政过程中办实事。把妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠作为工作的出发点和落脚点。带领“半边天”奋发有为，为促进我国经济平稳较快发展作出了富有成效的工作。

    输血变造血 小额信贷为妇女创业就业“雪中送炭”

    保增长是保民生和保稳定的基础和前提。面对严峻的就业形势，各地妇联组织从广大妇女最关心、最迫切需要解决的就业问题入手，帮助她们转变思想，提高技能，鼓励她们走上自立自强的创业就业之路。

    在妇女创业过程中，缺少资金是难题。单纯给钱给物的“输血式”救济只能使她们暂时摆脱危机。为培育“造血机能”，全国各地妇联组织积极推行能够及时提供流动资金的小额信贷项目，在推动妇女创业就业工作中发挥了“雪中送炭”的作用。自中国妇女十大以来，全国妇联重点推动解决妇女创业就业资金短缺问题，引导各级妇联在建立科学管理机制、确保信贷安全的基础上，通过争取政府财政资金、金融部门贷款等多种方式，为广大妇女创业争取了优惠、便捷的金融政策。

    小额信贷工作的开展离不开政策的支持和引导。近期，全国妇联与财政部等四部委联合制定《关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》上报国务院，从贷款额度、目标人群、操作方式等方面给予妇女创业就业更加有力的支持。同时，各地妇联组织通过开展有针对性的培训，提高了借贷妇女们运用贷款资金脱贫致富的能力，并形成了连环脱贫、协会带动等各具特色的小额信贷运作模式。

    据了解，目前我国已有30个省区市妇联开展小额信贷工作，据不完全统计，仅2006年、2007年，安徽、云南、内蒙古等10省区就协调信贷资金57.8亿元，累计放贷67万户，回收率97.4%。

    真情送关爱 “两癌”健康检查惠及千万农村妇女

    民生事业大如天，在全国各级妇联组织看来，保证妇女们的身心健康也是天大的事。

    为实现宫颈癌和乳腺癌早诊早治，降低死亡率，全国妇联深入推进农村妇女健康检查工作，大力推动将农村妇女妇科病定期检查纳入政府工作报告、纳入国民经济和社会发展年度计划、纳入新医改方案，列入国务院确定的六大重大公共卫生服务项目，并于今年6月25日与卫生部正式签发了《关于印发〈农村妇女“两癌”检查项目管理方案〉的通知》。

    根据方案，我国将从2009年至2011年为1000万农村妇女开展宫颈癌检查，并对其中120万人进行乳腺癌检查。同时，通过宣传、健康教育和为全国35至59岁农村妇女进行“两癌”检查等方式，将逐步提高广大农村妇女的自我保健意识和健康水平。

    根据安排，宫颈癌检查将覆盖全国31个省区市的221个县区，乳腺癌检查将覆盖全国200个县区。预计到2010年，承担农村妇女“两癌”检查人员培训覆盖率将达到90%以上，项目地区妇女“两癌”防治知识的知晓率在2009年基础上提高30%。

    一点一滴融爱心，一枝一叶总关情。

    各地妇联时刻关注着妇女健康，并提供了良好的工作基础和有益经验。

    在福建省妇联的大力推动下，新修订的《福建省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》明确规定：“各级人民政府应当逐步建立健全妇女疾病普查制度，提高妇女常见病的普查普治率”。

    河北省将妇科免费检查纳入财政预算，自2005年以来，每年为80%以上的农村育龄妇女免费检查一次，妇女总发病率下降43%。

    上海市妇联六年累计获得社会捐助款超过千万元，为134万困难妇女提供了妇科免费检查。

    ……

    如果说女性是娇艳的花朵，全国各级妇联组织则是护花“春泥”，以爱心和真情呵护着妇女的健康。

    倡美德讲文明 万家绽放和谐花

    家庭是社会的细胞，构建和谐社会，和谐家庭是基础。

    各地妇联组织始终把“保稳定”作为重要任务，以和谐家庭建设系列活动倡导文明和美德的家庭新风。

    在全国妇联组织的“新生活·新女性礼仪大讲堂”活动中，知名礼仪专家走进北京、天津、青岛等奥运会主办、协办和赛事城市，举办文明礼仪讲座，宣讲文明礼仪知识，形成了百场讲座进基层、千万市民学礼仪的生动局面。

    2008年5月12日，突如其来的汶川大地震摧毁了灾区群众的美好家园。全国各级妇联组织积极行动起来，组织广大家庭志愿者开展“同心牵手”情感关爱行动，为震区家庭提供急需的情感抚慰、心理救助和物质帮助。

    在灾后恢复重建阶段，积极推动各地的家庭志愿者建立区域间对口帮扶机制，为灾区家庭提供长期、持久的关爱和帮助。迄今为止，福建、湖南、吉林等省的家庭志愿者已与灾区家庭建立起了对口帮扶关系，持续开展形式多样的帮扶活动。

    美德在农家、节能减排家庭、家庭文化艺术节……多年来，全国各级妇联组织根据城乡、区域和不同层次家庭的需要而创建的独具特色的家庭工作品牌，使千万家绽放出文明和谐之花。

    小灶台到大舞台 农村妇女参政热情高涨

    “昨日当厨娘，今日当主人。”湖南省临澧县龙池村党支部书记、村委会主任蔡碧蓉这样描述自己的参政感受。

    已经从事26年村委会工作的蔡碧蓉只是众多村委会成员中女性代表之一。截至2008年底，全国村委会成员中女性人数507272人，所占比例为21.7%；全国村委会主任中女性人数58891人，所占比例为10.2%。

    近年来，全国妇联从维护妇女参政权益入手，积极推动农村妇女参与村民自治实践活动，保障广大农村妇女的政治参与权利。

    目前，15个省份在配套法规中提出了村委会成员中至少有一名妇女的要求。湖南省第七届村委会换届选举后，村委会成员中妇女比例高达31.4%；河南省第六届村民委员会换届选举工作结束后，基本实现了村村都有女“村官”。促进妇女参与经济社会发展进程，关键在于提高妇女素质。

    河北省妇联为妇女增强参政意识和胜选能力，在全省广泛开展了以“我参与、我争当、我提高、我发展”为主题的农村妇女参与村民自治教育实践活动。半年来，全省各地举办农村妇女骨干参政培训班18000多期，培训妇女骨干10多万人。

    从一家一户的小灶台走向村内公共事务的大舞台，越来越多的妇女在民主决策、民主管理、民主监督中发挥着积极作用。

    时艰当前更奋起。多年来，全国妇联始终践行着党和人民赋予的神圣职责，恪尽职守为大局服务，为妇女服务，为基层服务。在当前经济形势的挑战和机遇下，在“保增长、保民生、保稳定”的大潮中，“半边天”英姿再展，在祖国的天空中绽放异彩！