GDP增速由降转升的背后
——权威人士解读上半年主要经济数据
新华社北京７月１６日电题（新华社“新华视点”记者 刘铮、任芳、周英峰、雷敏）７．９％，国家统计局１６日公布的二季度ＧＤＰ增速，不仅扭转了此前连续七个季度的回落态势，而且逼近了人们期待的“保八”目标值。
在世界经济仍未见底的不利环境下，中国经济增速明显回升，动力来自何处？还存在哪些问题？企业和居民的状况如何？未来应采取怎样的政策取向？权威人士对此进行了解析。
投资拉动 消费支撑：ＧＤＰ增速出现上升拐点
７月１日，温福铁路正式通车运营；京沪高铁建设热火朝天平均每天投下２亿元……
“现在可以说，中国经济从去年下半年开始的持续下行压力得到遏制，经济处于企稳回升状态，中央应对金融危机的一揽子计划成效明显。”国家统计局总经济师姚景源接受“新华视点”记者采访时明确判断。
上半年，中国铁路运输业投资同比翻番，铺设了５０００多公里铁轨。以铁路等基础设施投资为代表的４万亿元投资计划，成为保增长的首要驱动力量。中国经济同比增速连续七个季度回落的下行线，在今年二季度出现转折。
国家统计局数据显示，二季度中国经济同比增长７．９％，增速比一季度加快１．８个百分点。这样，上半年中国经济同比增长率达到７．１％。
国家统计局新闻发言人李晓超指出，经济运行中积极因素不断增多，工业生产回升最为突出。
在出口下滑超过２０％的情况下，中国经济增速的转降为升，动力来自何处？投资和消费数据是无声的回答。
上半年，全国城镇固定资产投资同比增速达到了３３．５％，增速比去年同期加快７．２个百分点。
以汽车消费为代表的消费也成为保增长的重要支柱。上半年，中国社会消费品零售总额实际增速比上年同期加快了３．７个百分点。
“今年３月份以来，中国经济发展逐渐企稳回升。这几个月的经济增长是靠内需拉动的。”发展改革委投资研究所研究员张汉亚指出。
国家统计局测算显示，上半年投资拉动中国经济增长６．２个百分点，消费拉动经济增长３．８个百分点，而净出口对经济增长的贡献是负的。
“从目前的情况看，如果能够有力稳定住企稳回升的态势，可以实现全年‘保八’目标。”姚景源说，当前不能松劲，不可盲目乐观，要继续保持宏观政策的连续性和稳定性，把经济企稳回升的态势稳定住。
出口低迷 产能过剩：回升基础仍不稳固
经济增速转降为升振奋人心，然而外需依然低迷不振，国际贸易环境恶化，国内产能过剩问题突出，这使得作为经济细胞的企业，生产经营仍然比较困难。
今年上半年中国遭遇了来自１５个国家和地区的６０起各类“贸易救济调查”举措，涉及金额达８２．６７亿美元。
“今年中国外贸遭遇的贸易摩擦数量之多、涉案金额之大，前所未有。”商务部公平贸易局副局长刘丹阳说，现在不仅发达国家搞贸易保护，有的发展中国家也在搞。
世界经济前景仍不明朗，外需依然不足，是中国经济面临的最大困难。中国国际经济研究会副会长张其佐认为，上半年全球经济出现了一些好转的迹象，但基本面还没有发生根本性变化。
６月份美国经济数据显示，失业率升至２６年来的最高点，消费者信心指数掉头下降，恶化程度超出预期。美国财长日前公开表示，全球经济在复苏进程中很可能遭遇挫折。
在遭受亚洲金融危机冲击最严重的１９９８年，中国的出口还是增长了０．５％。今年上半年超过２０％的出口负增长，严峻形势前所未有，这使得中国经济长期积累的产能过剩问题充分暴露出来，从而造成企业经营比较困难，就业压力增大。
钢铁行业就是产能过剩的典型例子。全国１２００多家钢铁企业，６．６亿吨产能过剩１．６亿吨。年初钢铁价格在扩大投资政策带动下有所反弹，但经不住小钢厂一阵大干快上，价格掉头直线下跌，４月中旬钢材价格比１５年前还低５％，全行业亏损。如今钢价又有所反弹，怎样才能防止这种波动的重新上演？
在外需缩减、产能过剩的双重压力下，当前企业生产经营依然处在比较困难的局面。统计显示，前５个月，全国规模以上工业企业实现利润同比下降了２２．９％。
姚景源指出，尽管内需增长较快，但尚未完全抵消外需的下降，化解产能过剩是当前亟待破解的难题。上半年的工业增速虽然有所反弹，但也只有正常水平的一半左右，困难还是很大的。要看到成绩坚定信心，也不可盲目乐观。
从经济回升格局来看，也存在不平衡。政府投资一马当先，但民间投资的跟进、中小企业的融资问题都还没有得到很好的解决。怎样在经济回升中，激发市场活力、增强经济内在动力，是事关未来中国经济走向的关键问题。
改善民生 调整分配：经济持续增长有赖“调结构”
收入在增加，物价在下跌，就业有积极苗头——国家统计局的数据显示，上半年在经济较为困难的情况下民生仍然得到改善，但经济发展中的不均衡现象仍然突出。
数据显示，我国消费品价格继续回落，工业品出厂价格环比回升。对此，陕西中部小什村农民张鹏的感受是：“冰箱、电视价格便宜了，国家还有补贴。白糖、盐都涨价了，菜也挺贵的，猪肉最近价格慢慢涨起来了。”
对于今后的价格变化，李晓超说，首先应看到价格仍在下降的事实，其次不能忽视未来上涨的因素，同时要注意工业品出厂价已连续三个月环比上涨。“要更多关注，冷静观察，抓住主要问题和问题的主要方面。”
当前，内需仍然没有完全弥补外需的缩减，经济增长明显依赖投资。上半年我国居民收入增速尽管高于８％，但在ＧＤＰ中占比依然偏低。“要从根本上调整内需和外需的关系，需逐步调整国民收入分配格局。长期以来，国民收入分配向财政和企业倾斜，居民收入增长相对较慢，制约了消费的增长。”姚景源说。
随着增速的回升，经济结构调整的重要性日益凸显。国务院总理温家宝近日在经济形势座谈会上强调，要积极推进结构调整，处理好保增长和调结构的关系。经济平稳较快发展是结构调整的基本条件和重要保障，结构调整使增长更上层次、更有后劲、更可持续，并提高发展的质量和效益。
我国区域经济结构调整正在优化。上半年西部地区投资增长以４２％的增速遥遥领先，为西部崛起、东西部差距缩小奠定了基础。同时，就业也在改善。二季度末，农村劳动力外出务工人数增加了３７８万人，其中西部地区增加了２４２万人。
这一点，张鹏的感受比较明显。最近政府拨了一笔钱维修村小学，同时免费修建学校周围的道路，农闲时他去打工每天可以挣４５元，去年在工地上干一天活才２０元。
“我们要真的把这场危机当作切切实实贯彻落实科学发展观，转变发展方式、调整经济结构的契机。这样我们就不会白挨这场危机，中国经济的发展将迎来新的飞跃。”姚景源说。
