新华社南京７月２３日电（记者李灿、邓华宁）经国务院决定，江苏省沿海地区即将展开一轮长达１２年的大开发。
这件事对江苏，对上海，对陇海铁路、兰新铁路沿线的其他９个省区，对全国，对日本、朝鲜、韩国等东北亚国家，都是一次重大发展机遇。
投资者和求职者的重大机遇
近一个多月，记者沿着黄海岸线，踏访南通、盐城和连云港的海港、风电场、滩涂湿地、海水蔬菜地和自然保护区，遇见的人都是既高兴又激动。
南通市委书记罗一民兴奋地说：“未来１２年，江苏沿海将会兴建一大批特大项目！远远超过我们以往在沿海地区投入的总和，必将产生巨大的商机！”
盐城市委书记赵鹏肯定地说：“由中央组织实施开发江苏沿海，对全世界投资创业者、就业者都是重大机遇。各级政府前所未有的重视，必然会有更多的政策支持，更多的人力物力投入。”
连云港市委书记王建华自信地说：“连云港有山有海，风光秀丽，又能干大事业，我相信会吸引很多人来创业、就业，至少河南就会来１００万人！”
许多人以为，“沿海地区”就是“发达地区”，但江苏沿海并非如此。东临黄海的连云港、盐城、南通３市，人均ＧＤＰ只相当于江苏全省和山东、浙江、广东沿海地区的一半。
６月１０日，国务院常务会议原则通过《江苏沿海地区发展规划》，要求到２０２０年，这个地区人均ＧＤＰ必须超过东部地区平均水平；成为重要经济增长极、新亚欧大陆桥东方桥头堡。要建成“三极”“一带”“多节点”。
三极，就是要把连云港、盐城、南通３个城市从中等城市建设成特大型城市，以开发区为依托，以大企业、大项目为载体，增强城市功能，提升对外开放水平，成为外资进入陇海、兰新铁路沿线的集散扩散区，承接国际资本与先进技术，并逐步扩散到内陆腹地。
一带，就是建设并依托江苏沿海高速公路、沿海铁路、通榆河等主要通道，重点发展新能源、汽车、新型装备、新材料、现代纺织、新兴海洋等优势产业，提升现代农业发展水平，加快发展现代物流、研发设计、金融商务等生产性服务业，形成各具特色的沿海产业带、城镇带。
多节点，就是以连云港徐圩港区，南通洋口港区、吕四港区，盐城大丰港区、滨海港区、射阳港区，以及灌河口港区为重要节点，集中布局建设临港产业，发展临海重要城镇，促进人口集聚，推进港口、产业、城镇联动开发。
江苏省长罗志军参加完国务院常务会议，６月１０当天就赶往日本，随即又到韩国、香港，出席江苏沿海开发合作说明会，与外商签订了２００多亿元的投资项目。省长率团出境专门为沿海地区招商，在江苏还是第一次。
大上海和中西部的重大机遇
６月３０日，在上海国际会议中心，江苏省委书记梁保华、省长罗志军主持了江苏沿海开发恳谈会。５００多位国内外知名企业和外国机构负责人出席。中国交通建设集团、中国海运（集团）总公司、上海宝钢集团、法国液化空气（中国）投资公司等大企业的代表纷纷表示，要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的历史性机遇，进一步扩大与江苏的投资合作。客商们当即与江苏签署了５０个重大合作项目协议，总投资达１３４０亿元。
罗一民分析说：“上海和苏南的土地资源已极为稀缺，而近在眼前的南通却有巨大空间。沿海大开发是大上海跨过长江向北扩张的重大机遇，也是我们接受上海辐射的重大机遇。”去年５月，苏通大桥通车后，从南通到上海只需１小时车程。明年，从南通启东跨江连接崇明岛再通上海市区的大桥和隧道通车之后，南通与上海就连成一体了。
惠生（南通）重工公司总部在上海张江，２００４年到南通，如今已经成长为年销售十多亿元的海洋工程设备生产企业。公司总经理黄新对记者说：“国家决策开发江苏沿海，是对市场形势的顺应。”
连云港是陇海、兰新铁路沿线的江苏、安徽、河南、陕西、山西、湖北、宁夏、甘肃、青海、新疆１０个省区最便捷的出海口。中西部货物运到郑州后，从连云港出海，比从青岛、日照、上海港分别减少运距５０８、３０９、４８２公里。今年上半年，连云港港口的吞吐量增长了１０％，在中国沿海各大港口中十分醒目。
中西部地区早已将连云港视为承接国际资本转移、参与国际分工合作的关键港口。从２００７年起，河南、陕西、甘肃、青海、新疆先后与连云港签订了跨区域合作协议。山西侯马等多个地区与连云港合资建设了集装箱场站、办事处，郑州、西安、成都等地开通了至连云港的集装箱班列，十多个城市与连云港开展了进出口货物转关、转检业务。
不久前，王建华到郑州走访，郑州日产汽车公司的老总对他说：“现在我们年产汽车２万多辆，每年从连云港出海要节约２５００万元运费。将来我们还要发展到５万辆。你们要抓紧发展！”
拉动全中国经济增长的重大机遇
国务院常务会议指出，从当前应对国际金融危机和国家未来长远发展看，都需要培育新的经济增长点。大力开发江苏沿海这个中国东部相对落后地区，就将造就一个拉动全局的经济增长极。
据分析，江苏沿海地区长期欠发达，主要有三个原因：一是江苏位于长江入海口，长江两岸特别是苏南的南京、苏州、无锡、常州、镇江自古以来就是开发重心，其他地区习惯性地排在后面；二是江苏的海岸除连云港的一部分，大多属淤泥性海岸，不利于建设大海港，而沿海滩涂又因为是“盐碱地”而不利于传统农业；三是长期以来，中国沿海其他大港还有发展空间，江苏沿海搞港口没有迫切性。
“现在，中西部各省区对出海港口的强烈需求，沿海其他大港的饱和，已不允许江苏的‘黄金海岸’再‘闲置’下去了！” 连云港港口集团董事长俞向阳介绍说，“连云港港口１亿吨吞吐量中６０％来自中西部。我们拼命发展，目前１５万吨级深水航道已经试运行，３０万吨矿石码头预计１０月就可交付使用，３０万吨级航道疏浚工程即将开工，但港口建设和管理的压力仍然很大！”
长期妨碍江苏建设大海港的淤泥性海岸难题，也经过二十多年科技攻关找到了办法。在如东的洋口港，记者看到，一座长１３公里的大桥跨越大片滩涂湿地和浅海，伸进黄海深处，接上一座用于仓储的人造岛屿“太阳岛”。“太阳岛”又伸出一条条栈桥，通往１０万吨级深水航道和码头。港口的技术人员说，这样就能确保航道不被淤塞。虽然前期投入非常大，但主要投资的香港老板相信：将来的回报也是惊人的。
土地后备资源丰富，是江苏沿海最大特点之一。在土地资源日益吃紧的今天，这对投资者几乎具有不可抗拒的诱惑力。
黄海潮水顶托泥沙，使江苏沿海的滩涂一直都在“生长”。仅盐城一市，每年就要增长滩涂约２．５万亩！千百年来，人们看不起这种不利种植粮棉的“盐碱地”。突破了传统农业的思维方式，人们才发现，大型冶金、石油化工、修造船企业，其他现代制造业、物流业，风力发电企业，乃至种植海水蔬菜、盐土作物，不都可以在滩涂上搞吗？江苏沿海可以利用的滩涂至少有７００万亩，真是“天赐宝地”！仅风力发电，就有装机１０００万千瓦的潜力，接近三峡水电站！江苏沿海滩涂还是太平洋西岸最大的滩涂型湿地，堪称“沿海之肾”。大丰麋鹿国家级自然保护区、盐城湿地珍禽国家级自然保护区，都是旅游胜地！
“我们梦想了很多年，探索了很多年，突破了重重障碍，终于盼来了江苏沿海开发列入国家战略！我们很满足，没有更多要求，只想尽快把规划变成现实！”罗一民坚定地说。
