新华社北京8月13日电（记者王立彬）2009年报国务院批准城市建设用地审批工作目前全部完成，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房等民生类住房占居住用地面积的81.1%。

    记者13日从国土资源部获悉，全国31个省（区、市）共81个城市申报了用地。经严格审查，核减城市建设用地1522.3公顷，其中新增建设用地1106.1公顷。核减后，国务院批准81个城市用地总面积为34422.37公顷，其中新增建设用地25265.69公顷，较去年增加16.7%。批准用地中，涉及农村集体土地27618.54公顷，占用地总面积的80.2%；经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房占居住用地的81.1%。

    在用地审查中，国土资源部根据土地利用总体规划确定的城市年均用地，严控用地规模。对近两年来批准的城市用地供地率低的，酌情核减新增建设用地，促进存量土地的及时利用。合理确定土地用途，控制高耗能、高污染、资源型产品建设项目用地。坚持经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占居住用地比例必须达到70%以上。严格补充耕地、足够征地补偿和被征地农民社会保障。耕地开垦费、征地补偿安置费和社会保障资金安排必须达到当地规定的标准。

    从批准情况看，今年批准的城市新增建设规模较去年增加16.7%，主要原因是一些城市以前用地量少，用地基数低，今年加大了城市建设力度；有些城市尤其部分省会城市和计划单列市用地量依然较大；由于扩内需、保增长，今年新建城市基础设施较多，与去年相比城市交通运输用地增加68.2%。从批准的规划用途看，七成以上批准用地用于城市交通和公共基础设施及居住项目建设。部分城市经济适用住房和廉租住房不占用新增建设用地，主要通过存量土地安排解决。此外，半数以上城市土地利用总体规划已不适应发展需要，许多城市涉及土地利用总体规划调整。

    国土资源部耕地保护司有关负责人表示，今年报国务院批准的城市建设用地审查报批工作，存在申报用地规模偏大、申报不及时以及已批准用地供地率低等问题。今后将依据土地利用总体规划，严格控制城市用地规模和范围，促进城市合理发展。城市新增建设用地规模要结合供地率统筹考虑，批而未用存量土地多的，相应减少新增建设用地规模，防止土地闲置。