新华社广州１０月１３日电（记者叶前）１３日，《广州市公共场所控烟条例（草案）》提交广州市人大常委会审议。草案规定，在机关办事大厅，中小学校，医疗机构，图书馆，金融、邮电机构营业厅，公共交通售票厅及等候室，网吧，电梯和缆车等十类场所禁止吸烟，违者将被处以５０元的罚款。

    草案区分了禁止吸烟场所和部分禁止吸烟场所。议案领衔人苏晋中代表说：“对于禁止吸烟的场所范围，本着先易后难、逐步推进的原则进行，先将应当马上实施禁烟的单位及目前实施控烟工作较好的单位规定为禁止吸烟场所，对于部分公共场所，先规定为部分禁止吸烟场所。”

    为此，草案规定，在歌舞娱乐、游戏休闲场所以及餐厅和宾馆的划定吸烟区外，禁止吸烟。

    关于禁止特定人吸烟和在特定场所吸烟问题，在审议中，广州市人大教科文卫委员会委员提出了修改意见，建议删除草案中禁止孕妇和未成年人吸烟的条款。但对于违反规定向未成年人和孕妇出售烟草制品的，草案规定将对经营者处以１０００元的罚款。

    “本条例旨在规范公共场所的吸烟行为，从而使吸烟者在行使自身权利的同时，不危害他人健康。孕妇和未成年人有吸烟的权利，地方性法规不能限制不危害他人的个人行为。”广州市人大教科文卫委员会委员周国生说。

    在规范烟草产品广告方面，草案除了禁止利用广播电视、网络、报纸期刊等媒体以及户外广告牌发布广告，还禁止烟草生产者和经营者派赠烟草制品。草案规定，对于结合派赠烟草制品的隐性广告行为，将被罚款１０万元。

    草案对违反条例规定、在禁止吸烟的公共场所吸烟的公民处以５０元罚款。针对这样的处罚力度能否真正发挥效用，广州市人大教科文卫委员会有关负责人表示，此前提案代表们建议处以３００元－５００元的罚款，鉴于行政处罚法对当场可以做出行政处罚的情况的规定，５０元的罚款有利于增强处罚的可操作性。