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王胜俊:近年来全国法院共执结标的金额19106亿元
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年10月28日   来源:新华社

近年来全国法院共执结标的金额19106亿元

 新华社北京10月28日电(记者王茜、王飞)最高人民法院院长王胜俊28日向全国人大常委会报告关于加强民事执行工作、维护法制权威和司法公正的情况时表示,2005年至今年上半年,全国法院共执结各类案件1150万余件,年均执结256万件;执结标的金额19106亿元,年均执结标的金额4246亿元。

  民事执行是人民法院依法运用国家强制力,实现生效法律文书确定的义务,维护当事人合法权益的一项重要司法工作。王胜俊说,全国各级人民法院在党委领导、人大监督和政府、政协、有关部门及社会各界的支持下,始终坚持把加强执行工作、解决执行难问题作为人民法院工作的重中之重来抓,取得了明显成效。

  王胜俊从五个方面介绍了近年来全国法院在民事执行工作中取得的进展和成效,并分析了当前执行工作面临的问题和困难,表示人民法院将根据新形势新任务的要求,紧紧围绕中央确定的“保增长、保民生、保稳定”的战略决策,立足于加强人民法院自身工作,强化措施,狠抓落实,确保公正司法,切实维护社会公平正义,努力开创执行工作新局面。

民事执行案件在全国法院执行案件中所占比重较大

    新华社北京10月28日电(记者王飞、王茜)全国人大常委会28日听取了最高人民法院院长王胜俊作的关于加强民事执行工作、维护法制权威和司法公正情况的报告。报告附件的统计数据显示,民事执行案件在全国法院执行案件中所占比重较大。

    据统计,十年来,全国法院共执结民事案件1936万余件,每年民事案件的执结数量占执结案件总数的比重一直居高不下,平均为79.23%,远远高于其他各类执行案件。其中,合同纠纷类执行案件占民事执行案件的比重最大,为59.31%;其次为权属、侵权纠纷及其他民事纠纷类执行案件,占29.83%;婚姻家庭、继承纠纷类执行案件比重最小,为10.86%。

    十年来,全国法院民事案件的总执行实际到位率为42.97 %,其中,婚姻家庭、继承纠纷类案件的执行实际到位率高达91.62%,而权属、侵权纠纷类案件和合同纠纷类案件却分别只有41.05%和36.31%,呈“一高两低”的态势,高低之间相差近56个百分点。

练好“内家功” 破解“执行难”
——从高法报告看人民法院如何加强民事执行工作

    新华社北京10月28日电(记者王飞、王茜)民事执行是人民法院依法运用国家强制力,实现生效法律文书确定的义务,维护当事人合法权益的一项重要司法工作。近年来,执行工作虽然取得明显成效,但从总体上看,执行难问题仍未从根本上得到解决。

    最高人民法院院长王胜俊28日向全国人大常委会报告关于加强民事执行工作、维护法制权威和司法公正的情况。报告展示了近年来民事执行工作的进展和成效,分析了当前执行工作面临的问题和困难,阐述了进一步加强民事执行工作的措施和建议。与以往不同,报告特别注意从人民法院自身查找问题,探寻破解执行难的方法和途径。

    打铁还要自身硬 破解执行难需立足自身建设

    1999年1月至2009年8月,全国法院共执结案件2443万余件,执结率为83.83%。十年来,向人民法院申请执行的标的总金额达5.98万亿余元,已执结标的总金额3.44万亿余元。

    王胜俊说,全国各级人民法院始终坚持把加强执行工作、解决执行难问题作为人民法院工作的重中之重来抓。前面的数据也有力地说明了近年来人民法院在民事执行工作中取得的进展和成效。

    随着我国经济社会的发展,民事案件的案情更趋复杂,涉案金额也不断提高,而信用制度不完备,地方和部门保护主义,执行联动机制有待完善……这些都给民事执行工作带来了实际困难,造成了现实生活中的“执行难”问题。

    细读报告,我们不难发现,坚持司法为民,推动执行改革,加强执行队伍建设,努力推进执行工作制度化、规范化,所有这些措施都有力地推动了民事执行工作的进展。多年来,全国各级人民法院始终紧紧围绕党和国家工作大局开展执行工作。特别是今年5月,最高人民法院出台了《关于应对国际金融危机做好当前执行工作的若干意见》,为经济社会又好又快发展提供了有力的法律保障。

    不回避不护短 从人民法院内部查找问题

    虽然近年来执行工作取得了明显成效,但是“执行难”问题在一定程度上仍然存在。在分析当前执行工作面临的问题和困难时,王胜俊没有护短,他着重分析了人民法院内部存在的问题。

    长期以来,由于执行队伍“进口”不严、“出口”不畅,导致人员构成复杂,队伍基础薄弱,素质参差不齐。“人情案、关系案、金钱案”这些司法领域的腐败现象,严重败坏了人民法院的形象。王胜俊指出,司法不廉已经成为人民群众普遍关注、反映强烈、深恶痛绝的问题,而执行领域存在的消极腐败现象在司法不廉中占较大比例。

    特权思想严重,衙门作风突出;违规执行,消极执行,违规阻挠外地法院执行,或者对受托执行的案件消极应付,久拖不执,随意暂缓执行、中止执行、终结执行……这些实际工作中存在的问题,既违背了人民法院的本质属性,也让人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同打了折扣。

    针对人民法院在执行工作中存在的问题,王胜俊在报告中坦言,这些现象暴露出人民法院执行队伍的政治、业务素质亟待提高,工作作风有待改进,执行活动的规范化建设需要加强,执行工作的制度和机制有待完善等问题。

    立足自身找办法 积极探寻破解执行难

    “立足于加强人民法院自身工作,强化措施,狠抓落实,确保公正司法,切实维护社会公平正义,努力开创执行工作新局面。”这是王胜俊此次作出的承诺。

    尽管当前执行工作面临严峻挑战和考验,人民法院依然将根据新形势新任务的要求,紧紧围绕中央确定的“保增长、保民生、保稳定”的战略决策,从自身工作出发,进一步加强民事执行工作,积极探寻破解“执行难”的途径。

    王胜俊说,最高人民法院将尽快出台《人民法院执行员条例》,推动执行人员专业化进程,优化执行队伍结构,全面提升执行队伍的整体素质。此外,他还详细阐述了人民法院进一步加强民事执行工作的其他四项措施,包括:进一步加强执行队伍的反腐倡廉建设;进一步改进执行人员的工作作风;进一步规范执行工作;进一步深化执行制度和机制创新。

    执行工作事关人民群众切身利益,事关社会主义法制权威,事关社会主义市场经济健康发展,事关社会和谐稳定,任务艰巨,责任重大。王胜俊在报告的最后强调指出,人民法院将严格适用民事诉讼法等相关法律规定,加大执行力度,规范执行行为,提高执行效率,最大限度地维护人民群众的根本利益,维护社会公平正义,维护社会和谐稳定,为建设公正高效权威的社会主义司法制度,促进经济平稳较快发展提供更加有力的司法保障。 

执行领域存在的消极腐败现象较为严重

    新华社北京10月28日电(记者王飞、王茜)最高人民法院院长王胜俊28日向十一届全国人大常委会第十一次会议作关于加强民事执行工作、维护法制权威和司法公正情况的报告时指出,执行领域存在的消极腐败现象较为严重。

    王胜俊说,司法不廉已经成为人民群众普遍关注、反映强烈、深恶痛绝的问题,而执行领域存在的消极腐败现象在司法不廉中占较大比例。一些执行人员对自己要求不严,吃请受礼,办“人情案、关系案、金钱案”。有的把审判权、执行权当作谋取私利的工具,搞权钱交易,严重败坏了人民法院的形象。个别法院执行部门窝案、串案问题严重,涉案金额巨大,社会影响极坏。

    除此之外,王胜俊还指出,执行队伍的政治、业务素质亟待提高;执行队伍的工作作风有待改进;执行活动的规范化建设需要加强;执行工作的制度和机制有待完善都是人民法院内部存在的问题。

高法将采取措施进一步加强民事执行工

    新华社北京10月28日电(记者王飞、王茜)“当前,执行工作既面临严峻挑战和考验,也面临新的发展机遇。” 最高人民法院院长王胜俊28日向全国人大常委会作关于加强民事执行工作维护法制权威和司法公正情况的报告时表示,人民法院将立足于加强自身工作,强化措施,狠抓落实,确保公正司法,切实维护社会公平正义,努力开创执行工作新局面。

    王胜俊在报告中阐述了进一步加强民事执行工作的措施和建议:进一步提高执行队伍的政治、业务素质,要加强对执行人员的理想、信念教育,不断提高政治素质,从思想上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观;进一步加强执行队伍的反腐倡廉建设,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,在增强执行人员的廉政意识、落实反腐倡廉措施上下更大的功夫。

    此外,王胜俊还表示要进一步改进执行人员的工作作风,进一步规范执行工作,进一步深化执行制度和机制创新。

 
 
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