新华社上海１１月４日电（仇逸、罗飞）上海市人大常委会主任刘云耕最近提出了“两个绝不手软”：整治、取缔非法营运绝不手软，禁止、取缔不正当的所谓“钓鱼”“倒钩”行径绝不手软。他还强调，整治工作一定要堵疏结合，以疏为主，立足长效，综合治理，并提出了具体工作思路。

    在２日举行的上海市人大城建环保委员会“依法规范客运市场秩序”专题会议上，刘云耕指出：要坚决支持上海市政府及其相关部门依法行政，规范客运市场秩序。当前，整治、取缔非法营运任务更为艰巨，对此我们绝不能手软。

    据调查，非法营运扰乱正常客运秩序，侵害合法营运者利益；车辆不少是劣质的二手车、报废车，甚至是赃车、套牌车、假牌假证车等，而且不投保险、不进行安全检测，车主缺乏培训，极易发生交通事故，危害乘客安全；交通肇事后常发生弃车逃逸，使事故受害人无法得到应有的赔偿；非法营运车主自我防范意识差，防范设施缺乏，常成为刑事犯罪分子抢劫、抢夺的目标；为了非法营运，车主抢占地盘，相互结成利益群体、甚至酿成黑恶势力，已有引发各种社会治安问题的先例。政府部门应当采取有力整治措施，保障城市安全、构筑良好环境，这也是广大人民群众的迫切愿望。

    刘云耕指出，要坚决禁止、取缔不正当的所谓“钓鱼”“倒钩”行径，对此要态度明朗，绝不手软。这种行径严重干扰了政府部门依法取缔非法营运的正当执法活动；毁损了社会公共道德；影响了政府行政部门的形象，危害性很大。

    刘云耕说，社会管理是一门科学，构建和谐社会是一项系统工程。整治工作一定要堵疏结合，以疏为主，立足长效，综合治理。要进一步优化公交线路、站点布局，合理调整运营时间，尽力改善偏僻地区广大群众的出行条件；加强出租车行业管理，维护出租车驾驶员的正当权益；进一步整治二手车市场，堵住非法营运者的廉价车源；进一步加强城乡接合部管理，提高交管执法队伍素质；进一步加强政策研究，既要集中力量取缔以经营为目的的非法营运，又要引导和帮助车主正当就业；同时要教育和警告私家车和单位车主的偶发贪小行为，充分肯定确是热心助人者的善举。

    据悉，上海市人大常委会将认真研究、及时推进地方性法规修改等工作，为依法制止非法营运活动、严格规范执法行为提供法制保障。