新华社西宁１２月７日电（记者姜辰蓉）记者从青海省政府了解到，《青海省新型农村牧区社会养老保险试点实施意见》于近日审议通过。近期，青海省将启动新农保试点工作。这将对破除城乡二元结构，解除农牧民“老有所养”的后顾之忧具有重要的意义。

    据了解，青海省新农保制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。一是从农村牧区实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展和各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应；三是政府主导和农牧民自愿相结合，引导农牧民普遍参保；四是属地管理，试点期间新农保基金暂实行县级管理，逐步提高统筹层次。

    刚刚通过的《试点意见》规定，确定具有青海本省农村牧区户籍，年满１６周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村牧区居民，可以在户籍所在地的县自愿参加新农保。新农保基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。个人缴费标准设立每年１００元、２００元、３００元、４００元、５００元５个档次，各试点地区政府可以根据当地实际情况增设缴费档次。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助；政府对个人缴费进行补贴。对重度残疾人地方政府每人每年按最低缴费档次１００元给予全额代缴。年满６０周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇、具有农村户籍的老年人，从年满６０周岁的次月起按月领取养老金。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。

    目前，青海省在６州、１市、１地各选择１个县开展新农保试点工作，其中国家审定５个县，青海省政府确定３个县。今后将在此基础上逐步扩大试点。