新华社拉萨１２月１１日电（记者 尕玛多吉）拉萨市林周县松盘乡农民仓菊前不久因胃炎住院治疗，共花费了１６００多元。这笔费用后来在乡政府获得了报销，身体一直欠佳的她今年已是第三次住进医院了。

    看病就医本是个人的事情，但在今天的西藏，政府部门正将农牧民这一私事纳入公共医疗卫生服务保障体系，并对逐渐提高农牧民的健康水平作了长远、具体的规划。

    仓菊对记者说：“谁也不愿生病，尤其对农民来说，一次住院治疗的费用几乎要花去一年的绝大部分收入。过去，我们村里有不少人因病致贫。”

    １９５１年西藏和平解放以来，国家对西藏农牧民一直实行免费医疗政策，医疗补助标准不断增加。西藏自治区卫生厅妇幼保健处处长王健鹏说，西藏早期的农牧民免费医疗没有专项经费来源，也没有明确免费医疗的经费标准。

    据统计，１９５１年至１９９２年间，农牧民免费医疗经费年人均为５．５元，全年用于农牧民的购药费用为１１５０万元，免费医疗水平很低，缺医少药现象严重。１９９３年西藏正式确定了农牧民免费医疗专项经费，当年第一次下拨经费总额达到２１５０万元，农牧民免费医疗专项经费人均提高到１０元。

    记者从自治区卫生厅了解到，自２００３年以来，西藏根据实际情况，开始建立以免费医疗为基础的农牧区医疗制度，明确了农牧区医疗制度的组织管理、基金筹集、报销补偿等一系列政策规定。据介绍，截至２００８年，西藏农牧民免费医疗总基金已达３．４亿元，专项经费人均达到１４０元，另外政府还鼓励农牧民自愿进行自筹基金。

    今年４６岁的仓菊参加了年人均１０元的医疗经费自筹。按标准，她一年可报销８０００元的住院费用。对于没有参加自筹的农牧民，一年也可报销６０００元的住院费用。至于平时看病拿药，卫生部门专门为农牧民发放了家庭医疗账户本，费用从医疗专项经费中支出。仓菊说：“现在，我对看病拿药不再像过去那样担心了。”

    记者在西藏农村采访时了解到，西藏农牧民对现行的医疗保障制度普遍感到满意。一项最新数据显示：２００８年，全区农牧民总人口达２４２万，参加自筹医疗基金的农牧民占到９０％以上。

    此外，国家近年来不断加大对西藏医疗卫生基础设施的投入力度，方便群众看病就医。自２００６年到２００９年１０月，国家和自治区共安排９．５亿元，用于加强和完善西藏医疗卫生基础设施建设。

    自治区卫生厅副厅长金生国介绍，这些投入使西藏的乡镇卫生院几乎全部得到新建和改建，基层医护人员得到培养，有效地解决了广大农牧民看病吃药难的问题。