全年城镇新增就业将超1100万人
基本医疗保险制度覆盖超过12亿人

    我国就业形势稳中向好。2009年前11月，全国共实现城镇新增就业1013万人，预计到年底将超过1100万人，城镇登记失业率稳定在4.3%，与往年基本持平。到10月底，全国高校毕业生就业率达到83%，前三季度全国跨地区就业的农民工总量达到15198万人，比去年底增加1157万人。这是人力资源社会保障部部长尹蔚民12月18日在全国人力资源和社会保障工作会议上透露的。

    面对国际金融危机的冲击，一年来“保就业”成效明显。年初确定的城镇新增就业900万人的目标已提前实现，前11个月还实现下岗失业人员再就业478万人，困难人员就业146万人。尹蔚民认为，就业好转除了经济增长的带动外，政策拉动也立了大功。特别是为减轻企业负担稳定就业而实施的“五缓四减三补贴”政策，到10月底已帮助困难企业减轻负担338.5亿元，受益企业162万户、职工6100万人，预计全年将帮助企业减轻负担410亿元。培训的大范围开展提高了劳动力的就业能力。今年前三季度，全国共开展各类培训2000多万人次，新增技师、高级技师20.9万人，历年取得职业资格证书人员累计已达1亿人次。

    此外，今年的社会保障体系建设取得重要突破。到11月底，五项社会保险基金收入13616亿元，同比增长14.8％。全国27个省区320个新农保首批试点县和4个直辖市的试点方案得到批复并陆续启动。企业退休人员基本养老金调整后目前月人均水平超过1200元。到11月底，城镇参加基本养老保险人数23238万人，提前完成国家“十一五”规划确定的目标。到年底，城镇职工和居民参保人数将完成国务院确定的3.9亿人的目标，加上新农合8.3亿人，我国基本医疗保险制度已覆盖超过12亿人口。今年前三季度，全国劳动保障监察机构还检查用人单位116.2万户，涉及劳动者6430.1万人，责成用人单位补缴社会保险费27.1亿元，补发拖欠劳动者的工资等待遇67.2亿元。尹蔚民透露说，2010年企业退休人员基本养老金将继续调整，对企业退休高工等待遇水平相对偏低人员继续予以适当倾斜，并研究建立基本养老金正常调整机制。（记者 白天亮）