新华社宁波１２月２２日电（记者 郑黎）在２２日召开的全国农村环境保护暨生态建设示范工作现场会上，环境保护部部长周生贤表示，对于农村生态建设要深化“以奖促治”，提高资金使用的针对性和有效性，增强农村环境保护力度。

    “以奖促治”就是在农村环境保护过程中，对严重危害群众健康的农村突出环境问题，采取有力措施积极整治，并给予相应财政资金补助，以形成更有效的激励约束机制。据介绍，从２００８年７月国务院提出“以奖促治”的政策举措以来，中央财政投入农村环境保护专项资金１５亿元，支持２１６０多个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，全国各地认真落实中央部署，狠抓项目落实，带动地方投资达２５亿元，直接受益农民达１３００多万人，一批群众反映强烈的农村突出环境问题得到解决，众多村庄的村容村貌明显改善，不少项目实现了生态、社会和经济效益的统一。

    周生贤提出，进一步落实好“以奖促治”重大政策措施，要着重处理好四个方面的关系：一是处理好中央与地方的关系。中央财政“以奖促治”资金是补助性资金，重在引导、推动，地方各级政府是落实“以奖促治”政策的责任主体；二是处理好多还旧账与不欠新账的关系。在解决当前环境问题、偿还旧账的同时，要坚持预防为主、防治结合，严格环境准入，切实加强环境监管，确保不形成新的环境欠账；三是处理好立足当前与着眼长远的关系。立足当前，就是要瞄准最突出、最直接、最紧迫的环境问题，集中力量攻坚克难。着眼长远，就是要建立和完善长效机制，促进农村环境保护深层次矛盾的解决，为农村环境保护长远发展打好基础；四是处理好“以奖促治”与“以奖代补”的关系。“以奖促治”是事前给予财政资金补助，重在解决突出问题。“以奖代补”是事后给予财政资金奖励，重在巩固和提高。

    本次全国农村环境保护暨生态建设示范工作现场会在宁波市召开，全国各省、区、市、新疆生产建设兵团、计划单列市和部分省会城市的环保厅（局）负责同志参加会议。