新华社北京１２月２９日电（记者 陈菲）国务院法制办２９日就《铁路建设条例（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿规定，国家鼓励和支持通过多种融资渠道筹措铁路建设资金，扩大债券发行、股票市场融资规模。

    随着国民经济快速发展，铁路基础设施建设相对滞后、路网规模总量不足，铁路运力不能满足经济社会发展需求的问题越来越突出。

    为了鼓励各方投资主体积极参与铁路基础设施建设，同时规范铁路建设行为，加强铁路建设过程监管，保证工程质量和安全，促进铁路事业发展，铁道部根据铁路建设的实际需要，起草了《铁路建设条例（送审稿）》。国务院法制办在征求有关部门、地方人民政府和相关企业意见的基础上，对送审稿进行修改，形成了征求意见稿。

    据介绍，征求意见稿建立了铁路建设投融资鼓励和支持制度。一方面规定，国家应当加大对铁路路网性干线和具有国土开发、扶贫、国防等性质的铁路建设项目的扶持力度，地方人民政府应当积极参与建设本行政区域内的铁路。另一方面明确规定，国家鼓励和支持通过多种融资渠道筹措铁路建设资金。同时，征求意见稿还鼓励社会资本积极投资铁路基础设施建设。

    国务院法制办有关负责人表示，有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，可在２０１０年１月１２日前，登录中国政府法制信息网（网址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ）提出意见，或者通过信函方式将意见寄至：北京市１７５０信箱

    国务院法制办公室（邮政编码：１０００１７），以及通过电子邮件方式将意见发送至：ｔｌｊｓ＠ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ。