认真抓好整改落实　健全完善长效机制
——交通运输部深入学习科学发展观综述

    新华社北京１月１８日电（记者 林红梅） 交通运输部党组高度重视科学发展观学习实践活动整改落实后续工作，坚持立足当前、着眼长远，以应对国际金融危机、确保交通运输业平稳较快发展为主线，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”开展工作，突出重点，全面推进，下大气力解决突出问题和深层次矛盾，建立完善践行科学发展观长效机制，促进交通运输事业又好又快发展。

    交通运输部部长、党组书记李盛霖表示，针对学习实践活动期间梳理出影响和制约交通运输科学发展的突出问题，交通运输部研究制定了６大类１１５项整改落实措施。党组书记全面负责、党组成员分工抓好整改工作。在学习实践活动期间完成２１项整改措施的基础上，２００９年计划完成的３７项已全部完成；２０１０年至２０１２年要完成的５７项，已取得阶段性成果。

    李盛霖说，在学习实践活动中，交通运输部注重坚持抓好整改与认真落实中央应对国际金融危机、促进经济增长的一揽子计划相结合，着力提高服务全国经济平稳较快发展的能力。坚决贯彻中央决策部署，加强协调、减少环节、加快审批、提高效率，千方百计通过中央、地方、民间等多渠道筹集资金，加强高速公路、机场、内河水运、农村公路建设，加快实施地震灾后交通基础设施恢复重建；严格按照中央确定的资金投向、安排原则等要求，抓好工程建设项目实施；严格工程建设程序，确保工程质量；严格监督检查，确保资金安全；采取措施积极引导扶持帮助交通运输企业渡难关，交通运输经济运行整体回升向好。

    交通运输部制定了促进公路、水路、民航、邮政平稳较快发展的相关措施，交通建设资金投向进一步向优化基础设施结构、统筹城乡交通运输发展、促进节能减排等方面倾斜，推动交通运输结构调整和发展方式转变。２００９年公路水路民航完成固定资产投资１．１３万亿元，拉动ＧＤＰ增长０．５个百分点，消耗钢材超过１３００万吨、沥青约２０００万吨，创造就业岗位约１２００万个。新增公路通车里程９．８万公里，其中高速公路４７１９公路；新增万吨级以上深水泊位９６个；改善内河航道里程１１９２公里；新改建农村公路３８万公里。到２００９年底，全国公路总里程达３８７万公里，其中高速公路６．５万公里，均居世界第二位；港口吞吐量、集装箱吞吐量连续６年保持世界第一；民航旅客运量居世界第二位。

    坚持抓好整改与解决人民群众关注的突出问题相结合，着力提高服务群众、服务基层的能力，是交通运输部学习实践活动的鲜明特点。李盛霖指出，按照国务院的统一部署，交通运输部积极稳妥推进燃油税费改革和取消政府还贷二级公路收费，目前，全国有１３个省市取消了政府还贷二级公路收费，撤销站点１４３０个，占全国同类站点的７４％，安置改革涉及人员过半，维护了行业和社会稳定。确保旅客、重点物资和城乡居民生活用品的运输，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。始终重视加强交通运输安全监管和应急保障工作，坚持早部署、早安排、早准备不放松，坚持狠抓重点领域、重点环节不放松，坚持深入基层一线加强督促检查不放松，交通运输安全形势总体平稳。水上交通事故死亡和失踪人数、沉船艘数、直接经济损失同比分别下降４．３％、６．６％、３３．１％，救助成功率达９６．２％。成功防抗１２次影响我国沿海海域的台风。民航运输保持持续安全，普通邮件和快递安全运行。

    李盛霖指出，交通运输部通过坚持抓好整改与推进体制机制创新相结合，着力提高领导交通运输科学发展的能力。全面落实国务院批准的“三定”规定，扎实推进部机关机构改革，狠抓职能转变，理顺职责关系，优化组织结构，着力加强和改善宏观调控，强化社会管理和公共服务，建立有利于科学发展的交通运输行政管理体制，推进综合运输体系建设。积极开展政策法规的“废、改、立”工作，废止行政法规３部，修订行政法规３部、规章８个，制定行政法规１部、规章３个，不断完善政策制度体系。坚持着眼全局、深入调研、科学谋划，启动“十二五”规划编制工作，结合贯彻落实中央经济工作会议精神，研究提出了今后一个时期交通运输发展的总体思路，即：以加快发展现代交通运输业为主线，努力推进综合运输体系发展，努力提高交通运输设施装备的技术水平和信息化水平，努力促进现代物流业发展，努力建设资源节约环境友好型交通运输行业，努力提高安全监管和应急保障能力，不断提高交通运输服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的能力和水平。