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遭重创到新生--四川旅游经济超越震前水平的背后
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年02月07日   来源:新华社

    新华社成都2月7日电(记者苑坚 余里)2月6日,明媚的阳光散落在北川大山里的吉娜羌寨,耸立的羌碉、古老的图腾和古朴的房屋,衬托着温馨和祥和。羌寨广场上三三两两的游人在拍照留念,广场边的旅游纪念品摊位前挤满了游客。

    在山东省济南市对口援建下,在特大地震中严重破坏的北川县擂鼓镇猫儿石村吉娜羌寨,不仅从废墟上拔地而起,69户迁入新居的村民还发展起特色旅游业,羌绣、鞋垫、玉米酒、各种手工艺品等受到游客的青睐。

    行走在四川地震灾区,广为人知的都江堰、映秀镇、阿坝州水磨羌城、彭州市龙门山镇……这些在大地震中遭受重创的城镇,都在各援建省市的帮助下崛起,犹如一颗颗重新闪亮的明珠,重新串起在四川旅游的线路上。

    而九寨沟、黄龙、乐山大佛、峨眉山、蜀南竹海等一批四川著名景区,在经历短暂的阵痛后,也很快笑纳四方宾朋,步入发展正轨。

    2008年的汶川特大地震,曾经让海内外游客对四川望而却步,四川旅游业陷入困境。然而不到两年,一组数字就宣告了四川旅游业的重新崛起:2009年,四川省累计实现旅游总收入1472.48亿元,与震前的2007年相比,旅游总收入、国内旅游收入、国内旅游人次数这三大指标,分别增长21%、23.1%、18.1%,超过震前水平。其中,成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝州6个重灾市州共实现旅游总收入682亿元,与2007年同期相比增长0.3%,基本恢复到震前水平。

    2月6日,地震极重灾区绵竹市,沿山带自然生态农业观光度假旅游线上的土门镇,一个沿山而建的温泉休闲旅游度假区正在加紧建设。

    投资方总经理助理罗英说:“在周末和黄金周,四川的主要温泉度假区人满为患,我们选择在这里投资,一方面想为灾后重建尽点力,另一方面也是看好四川温泉度假区开发的巨大市场潜力。”

    四川省旅游局局长张谷说,四川抓住旅游业作为灾后恢复重建优势产业和先导产业发展的重大机遇,推出“招大引强、线路统筹、游客信心提振、乡村旅游提升、质量强旅”等“五大行动”,强力实施旅游重振工程;制定“强化境内、推动境外、重点周边、确保省内”的市场定位和宣传促销方针;营造“价格洼地”竞争优势。正是因为有了对形势有准确研判,一系列创新举措相继出台,四川旅游产业才得以快速恢复和发展。

    所谓“招大引强”,就是细化分解《四川汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》,将总投资75.83亿元的175个目标任务细化下达到39个重灾县(市、区)。到2009年底,这些旅游项目已开工108个,其中已有22个项目完工,完成投资37亿多元,占规划总投资的近一半。

    而按照新编制的《四川省旅游业项目规划》,还有67个重点旅游项目进入2010年度四川省发改委中央投资旅游储备项目库,总投资达426亿元。

    “五大行动”之一的“游客信心提振”也功不可没。在2009年3月,四川旅游首次在国际最高层次旅游展——柏林国际旅游展上高调亮相,接待咨询近10万人次,两批欧洲旅行商入川实地考察。

    张谷表示,四川按照“小活动、少花钱、多产品、大宣传”的原则,营造旅游氛围,打造旅游品牌,主动开展“走出去”宣传15批次,“请进来”宣传11批次,“灾后四川依然美丽”成为吸引国内外游客的亮点。同时,随着四川21个市州整体推出“价格洼地”优惠政策,成都市向海内外发行2000万张“熊猫卡”,阿坝州、德阳市等分赴省外开展“感恩赠票”活动,峨眉山等全省数百个景区在2009年5月12日当天免费向游客开放,在其余时间实行不同价格的优惠等,均受到国内外游客的欢迎。

    在“线路统筹”上,除了编制《四川抗震救灾旅游线路要素整合方案》等相关标准并确定7个市作为试点,还推出千条自助自驾旅游线路。截至2009年底,四川发布上网1114条旅游线路总点击率突破1900万次。

    四川还开展了以“震后乡村依然美丽”为主题的乡村旅游活动,通过举办各类乡村旅游宣传活动,吸引客源,聚集人气。截至2009年底,全省乡村旅游经营户已近2万家。

    在“质量强旅”方面,既包括推进旅游行业标准化、信息化、法制化建设,又包括开展综合治理、提升服务质量、加大培训力度等诸多措施。一年多以来,四川对全省旅游组团合同范本进行修订、建立旅游信息采集长效机制,在开展旅游治安环境、旅游运输市场、旅游餐饮市场、出境旅游市场专项整治等方面下足了功夫,并获得广泛好评。

    从中央到各援建省市,为四川旅游灾后恢复重建殚精竭虑,四川旅游的重生,离不开社会主义大家庭的温暖。

    2月6日,站在北川新县城的工地上,山东省援川前线指挥部总指挥徐振溪感觉肩上的担子沉甸甸的——“北川新县城将建成世界级的旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游购物中心、旅游娱乐中心,新县城建成后将吸引大量的海内外游客,我们援建的成果,将接受历史的检验。”

    与徐振溪抱着同样心情的,还包括战斗在四川各灾区的援建大军:上海市派人长期蹲点都江堰市,开展旅游项目援建指导;湖北的专家顶烈日、冒大雨,考察汉源县清溪古城、大渡河峡谷等旅游景点;江苏省援建的绵竹年画产业基地已整体成形;浙江把青川东河口、唐家河等重建纳入援建工程;安徽省把将松潘县打造成国际旅游胜地作为重大援建任务之一……各兄弟省份的倾力援建,助推着四川旅游产业的振兴。

    张谷说,四川在震后与国家旅游局签署了《灾后恢复重建旅游产业紧密合作协议》,在产业培育、线路统筹、人才培训等多方面加强协调合作。震后3个月,国家旅游局还召开对口援建工作会议,帮助灾区加快恢复和培育壮大旅游业,成为各援建省市援建的重心之一。

    对此,有四川人用一副对联来表达感激之情:“大爱无疆全国人民倾力援建,旅游重建四川群众永志不忘”。

    位于汶川县的三江生态旅游风景区在大地震中遭受毁灭性打击,旅游宾馆毁坏、道路严重受损、步行游道被埋……但在广东省惠州市的援建下,一个功能齐全、风景优美、民族特色浓郁的水乡藏寨已呈现在世人面前。去年底,三江创4A级风景区通过了国家旅游局专家组的评审,成为震后首个通过国家4A级景区验收的地震灾区。

    在青城山—都江堰景区,上海市投入7000多万元用于青城山景区天然气、自来水、排污等设施以及青城前山至青城后山旅游公路的恢复重建。上海市还计划安排5亿元资金,在彭青线沿线建设现代农业产业化园区和旅游基础设施、配套设施,打造10万亩现代生态农业集聚区,以发展乡村旅游。

    在震后的广元市剑阁县剑门关景区,剑门关古镇的旅游服务功能丧失。黑龙江省将剑门关古镇工程作为恢复重建的重要示范工程,投资1亿元,以“旅游兴县”“蜀道旅游”为起点,依托剑门关景区品牌,力展古镇韵味。如今,已经完工的剑门关景区,游人如织。

    在旅游资源丰富的阿坝藏族羌族自治州,地震中各景区景点大都遭到了不同程度的破坏。一年来,在江西、广东、吉林、山西、安徽、湖南等6个对口援建省份的帮助下,阿坝州各景区景点的旅游接待能力已基本恢复。

    阿坝州旅游局局长王福安表示,去年阿坝州通过灾后重建、对口援建、文化项目恢复建设等渠道实施的旅游恢复重建项目有41个,完成投资11.7亿多元,今年还将有更多的旅游重建项目完工或启动。

    在四川灾区,处处可见兄弟省市对四川旅游的支持:山西省支援茂县建设九顶山景区公路、黑虎景区公路和松坪沟景区公路;河北省将经过平武县的九环线上的四个城镇,打造成了川西北风格的旅游小镇;海南省募集40多万元在宝兴县修建了夹金山神木垒景区旅游厕所;吉林省对口援建黑水县的垭口山隧道和渔卡路(通往客龙沟景区的公路)总投资分别为2.5亿元和1.2亿元……

    据四川省副省长黄彦蓉介绍,按照中央和四川省委、省政府“三年重建任务两年基本完成”的要求,今年9月前,将完成全省旅游灾后重建任务目标的85%,年底基本完成150个灾后重建旅游项目。

    四川省从今年起,开始在全省实施为期3年的“旅游提升计划”,力争到2012年,全省旅游总收入再跨一个1000亿元的台阶,达到2500亿元以上。 

 
 
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