新华社拉萨２月１０日电（记者 拉巴次仁）在深入开展学习实践科学发展观活动中，西藏坚持上下联动，全力打造农牧区卫生医疗服务体系，积极推进农牧区基本公共卫生服务均等化发展，广大农牧民健康水平得到进一步提高。

    西藏８０％以上的人口分布在农牧区，由于广大农牧民生产生活水平相对落后，加之居住分散，这给农牧民看病就医带来了不少困难。对此，西藏在学习实践活动中，紧紧围绕让群众得实惠的目标，按照“让各族群众少得病、看得起病、看得好病”的要求，坚持第一、第二、第三批学习实践活动上下联动，采取扎实有效措施，坚持把医疗卫生工作的重点放在农牧区，加大投入，完善网络，基本形成以县医院为龙头的农牧区医疗卫生服务体系。

    自２００６年到２００９年１０月，国家和自治区共安排９．５亿元，用于加强和完善西藏医疗卫生基础设施建设，农牧区基层就医硬件设施建设得到有效改善。２００９年西藏共完成３１个县卫生服务中心、５３个乡镇卫生院、４个社区卫生服务中心的标准化建设，新建４个县疾控中心。目前，西藏所有县都配备了农牧区巡回医疗车，所有县乡医疗机构都配备了基本医疗设备，重点行政村医疗点都配备了必要的医疗器材。

    西藏在加强卫生基础设施的同时，还加大了农牧区卫生队伍建设。通过社会公开招录、购买公益性岗位、西部人才培养计划、万名医师支援农村工程等多种渠道，大力加强基层医疗卫生队伍建设，不断提高基层医务人员医疗水平。截至目前，西藏每千人有卫生技术人员３．２９人。

    在学习实践活动中，西藏进一步修改完善《西藏自治区农牧区医疗管理暂行办法》，完善以政府为主导，以免费医疗为基础，大病统筹、家庭账户和医疗救助相结合的农牧区医疗制度，不断提高财政补助水平，增强医疗保障能力。２０１０年各级财政对农牧区医疗制度补助标准达到年人均１８０元，最高支付限额提高到农牧民人均纯收入的６倍以上。

    西藏山南地区泽当镇的藏族农民罗布群宗因患胸膜炎，先后在山南地区人民医院和西藏自治区第一人民医院治疗，治疗费用高达近万元，但罗布群宗并不担心，因为按照标准，她一年可报销６０００元的住院费用。至于平时看病拿药，卫生部门专门为农牧民发放了家庭医疗账户本，费用从医疗专项经费中支出。罗布群宗说：“过去吃个药都嫌贵，更不用说去医院住院治疗。但现在，我对看病住院再也不像过去那样担心了。”

    在妇女儿童健康方面，西藏全面实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”。目前，西藏２４个县（市、区）实施了该项目，正在努力实现“降消项目”全覆盖；同时，继续执行农牧民孕产妇住院分娩医药费用全免、奖励和生活救助政策，提高住院分娩率和新法接生率，显著降低孕产妇和婴儿死亡率。目前，西藏孕产妇死亡率和婴儿死亡率大幅降低，西藏孕产妇住院分娩率则提高到４３．２６％。西藏农牧区医疗卫生服务体系进一步完善，广大农牧民健康水平得到进一步提高。