新年伊始，农业生产喜讯频传：2009年全国粮食总产量达10616亿斤，比上年增加42亿斤；农民人均纯收入首次突破5000元，实际增长幅度达到8.5%。粮食总产量和农民收入双双实现连续六年增加。

    更多农业生产补贴

    广东珠海农民陈长贵从2002年起尝试有机稻米种植。去年，他被评为“全国种粮大户标兵”。如今，陈长贵在珠海、清远以及江西、湖南、黑龙江等地开辟了有机稻米种植基地，总种植面积超过1.5万亩。

    2002年末，看准市场的陈长贵在珠海市斗门区租下200亩农田，开始有机稻米的实验性种植。由于珠海市和农业部门都对粮食种植给予了较大的支持，陈长贵的有机稻田每亩可获得种粮直补320元，其中100元来自中央和省的农业补贴，220元是珠海市对种粮的补贴。

    粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴和良种补贴是近年来政府对农民从事农业生产给予的4项重要补贴。2009年中央财政对此投入了1230亿元，同比增长19.4%，实行水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴全覆盖，扩大大豆良种补贴范围，并在2月下旬提前拨付867亿元资金。

    在此基础上，今年的中央一号文件提出坚持对种粮农民的直补政策，明确“三个扩大”，即扩大良种补贴品种，扩大农机具购置补贴资金规模，扩大补贴政策受益范围，将牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入农机补贴范围，完善适合牧区、林区、垦区特点的农业补贴政策；按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。

    增强科技支持力量

    青海高原农业区上，一种名为“青杂5号”的春油菜新品种得到广泛推广。

    “‘青杂5号’油菜是目前国内春油菜区含油量最高的杂交油菜新品种，也是春油菜区第一个主要有害成分硫甙含量最低的新品种。”青海省科技厅农村与社会发展处处长张超远说，2008年以来，“青杂5号”连续两年被农业部定为全国主导品种之一。

    青海目前已建成“青杂5号”制种基地9030亩，生产种子120万公斤；推广种植226.5万亩，平均亩产264.4公斤。截至目前，“青杂5号”在青海的总产量达77.48万吨，总产值为27.8亿元，新增收入2.66亿元。

    良种的培养和推广已成为农业增收、农民增产的重要力量。据农业部统计，良种对粮食增产的贡献率已由2003年的36%提高到目前的40%。

    今年的中央一号文件强调“提高农业科技创新和推广能力”，明确提出切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。培养农业科技领军人才，发展农业产学研联盟，加强农业重点实验室、工程技术中心、科技基础条件平台建设等一系列内容。

    向高标准集中化发展

    “我们县里的高标准农业综合开发示范区规模面积在全省是最大的，一共有21万亩。广大农民非常认可这项工作。”河北省巨鹿县县长孙保祥说。

    2009年，河北省被列为农业综合开发高标准农田建设示范省之一，将打造粮食生产核心区，建设高标准农田作为首要任务。

    2009年4月，农业部提出，将2009年的粮棉油高产创建提升到一个新的高度，以期全面提升农业产出率和综合生产能力。2009年安排的粮棉油万亩高产创建示范片达到2600个，覆盖了1700个粮棉油主产县。在资金投入方面，2009年各级财政共安排高产创建项目资金6.2亿元。

    今年的中央一号文件提出要扩大粮棉油糖高产创建实施规模，年内覆盖全国所有农业县（农场）。支持垦区率先发展现代化大农业，建设大型农产品基地，带动周边农村经济社会发展。也明确指出“大力建设高标准农田”，指出要按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本农田。

    “现在，更重要的是如何把各种先进农业技术集成、组装、配套，形成综合的生产能力。我们不仅要单项冠军，还要全面的冠军。”农业部种植业管理司司长叶贞琴说。（赖 睿 张意轩）