新华社北京２月２６日电（记者周婷玉、邹声文）记者从正在举行的十一届全国人大常委会第十三次会议获悉，我国将采取四项措施，加快收入分配制度改革。

    国家发展改革委会同有关部门就十一届全国人大常委会第十次会议《对转变发展方式、调整经济结构情况报告的意见和建议》进行了认真研究，提出了改进工作的措施。十一届全国人大常委会第十三次会议期间，常委会办公厅将国务院办公厅转报来的发展改革委关于落实全国人大常委会对转变发展方式调整经济结构情况报告审议意见的报告印发给了常委会组成人员。

    就常委会组成人员提出的有关加快收入分配制度改革的问题，发展改革委的报告提出将采取系列措施，以加快这方面的改革：

    一是努力增加农民收入。继续提高主要农产品价格：２０１０年，小麦各品种最低收购价每市斤提高０．０３元，稻谷最低收购价也相应提高，并力争在春播前公布。加大农业补贴力度：完善农业补贴制度，扩大马铃薯原种生产补贴规模，大幅增加农机具购置补贴。培育新的收入增长点：加强对农民创业的财税和金融支持，积极发展农民专业合作组织，鼓励农民参与农业产业化经营，分享产业链各环节增值收益。采取有力措施促进农民工就业：加快城镇化步伐，拓展农民外出就业空间；壮大县域经济，积极促进农民就近就地就业；加强农民工就业技能培训，提高农民工就业创业能力。

    二是加大对低收入群体的扶持力度。重点帮助因企业经营困难或倒闭而产生的失业人员和“零就业”家庭实现就业、增加收入。认真做好２０１０年企业退休人员基本养老金调整工作，并逐步形成企业退休人员基本养老金正常调整机制。根据经济形势和物价变化，及时调整提高城乡低保补助标准、社会救助水平和农村五保供养标准。继续完善社会救助制度，启动城市居民最低生活保障条例修订工作，力争公布实施农村五保供养服务机构管理办法。加强社会保障建设，努力减轻低收入群体在教育、住房、医疗等方面的支出负担。

    三是稳步提高职工工资收入。推动建立企业职工工资正常增长机制。以工资集体协商为重点内容，以非公有制企业为重点对象，大力推动区域性、行业性工资集体协商制度建设。完善最低工资标准。根据各地经济增长水平、物价指数、职工平均工资等因素，督促和引导各地及时调整最低工资标准，并加强对企业职工最低工资情况的监督检查。落实义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策。

    四是加强个人收入调节。按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，进一步改革完善个人所得税制度，更好地体现合理调节收入分配的要求。强化税源监控，以调节高收入为重点，做到依法治税，应收尽收，充分发挥个人所得税调节收入分配的作用。同时，加强对企业职工福利费财务管理。严格控制职工福利费在职工总收入中的比重，严格控制以本企业产品和服务作为职工福利。国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，应当按商业化原则实行公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。

年终“算盘”响，囊中知多少？——２００９基层群众“钱袋子”调查

    新华社北京１２月２８日电 已近年关。随着时钟“滴答滴答”地奔向新的一年，劳作一年的人们也在心里拨着算珠――即将过去的２００９，“钱袋”几何？日子咋样？新华社记者近日奔赴各地，采访棚户区住户、退休工人、高校教师、企业白领等普通群众，了解他们的收入状况，倾听他们的心声和愿望。

    “算计着”的３６５日――都市屋檐下的三个镜头

    （镜头一）上海闸北区芷江西路街道交通社区棚户区母子：担心迁出棚户区

    母亲李继梅：每个月１０００元退休金，政府补贴给患强直性脊柱炎的儿子５２０元的重残无业补贴，加上自己退休后在贝尔公司做清洁工的１０００元工资，合计２５００多元。每月房租５００元，儿子药费５００元，吃饭８００元，水电费、煤气费１００多元，基本不剩钱

    “听说这里快要拆迁了，如果换了地方，房租就没有这样便宜了。到时候吃饭都难！”蜗居棚户的他们道出最大隐忧。  >>>详细

２０１０：五大改革如何撬动收入分配格局

    新华社北京１２月２８日电（记者 任芳）不患寡而患不均——收入分配自古以来事关社稷民生，如今我国的国民财富总量已雄踞世界第三，分好财富的问题日显重要。连续三年，中央经济工作会议提出调整国民收入分配格局，２００９年的会议更是强调“加大调整力度”。

    劳动报酬少，贫富差距大，成为当前收入分配格局最主要的结构问题。转变政府职能，发展小企业服务业，推动垄断行业改革，促进城乡融合，加大民生投入……会议提出的多项改革措施，能否让２０１０的财富蛋糕切得更好？能否让百姓钱袋更加充盈？  >>>详细