新华社重庆３月２４日电（记者朱薇）繁荣农村发展、促进农民增收是城乡统筹的重点和难点所在，全国统筹城乡发展综合配套改革试验区之一的重庆市将改革的突破口放在集中了全市８０％贫困人口、涵盖５０％农村人口的“两翼”地区，重庆财政将投入近１００亿元，使这里有劳动能力的农户９５％在两年内实现万元增收。

    这是记者２４日从重庆市人大常委会第１６次会议上获悉的消息。

    据了解，重庆的渝东北、渝东南“两翼”地区是大农村、大库区、大山区和少数民族地区叠加区域，共有１６个贫困区县，农民人均纯收入不到全国平均水平的７５％。

    重庆市市长黄奇帆说，重庆今年启动“两翼”地区农户万元增收工程，通过发展林禽养殖、林下养畜、林地种植、林业产业、林果产业、森林旅游，到２０１２年，使“两翼”地区农民人均纯收入年均增长１８％左右、增加８００元以上，达到６４００元；“两翼”地区农户纯收入在２００９年基础上户均增加１万元，达到２．５万元；有劳动能力的农户，９５％以上实现万元增收。

    黄奇帆表示，除近１００亿元的财政投入外，重庆将借助土地交易所产生的地票交易收入，反哺给农民，同时碳汇交易所产生的交易收入，也主要用于帮助“两翼”地区农户增收。此外，政府还将实行优惠政策，引导信贷资金和社会资金投入“两翼”地区。财政扶持的重点将转移到龙头企业、农民专业合作社和要素市场三个环节，支持“两翼”地区发展农林产品深加工。