新华社广州４月１日电（记者陈冀、朱立毅）记者从国家安监总局１日在广州召开的全国安全生产应急管理工作会议上获悉，２００９年以及今年一季度，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故起数和死亡人数持续下降，但重特大事故多发频发，形势十分严峻。

    国家安监总局副局长王德学指出，全国各级安全生产应急管理机构和应急救援队伍坚持预防为主、关口前移，积极参与安全生产监督检查、隐患排查治理等工作，有效防范各类事故的发生。２００９年以及今年一季度，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故起数和死亡人数持续下降，重点行业领域的安全状况不断改善，大部分地区安全生产形势比较稳定。

    据介绍，我国安全生产应急管理法制、体制和机制不断健全完善，应急救援队伍和基地建设得到加强。目前全国已建成２６４支骨干救援队伍、２１个国家级矿山救援基地、２１个国家级危化救援基地、６个国家级油气田救援基地等。在消防、交通等领域，初步建成一批由兼职人员和志愿者组成的业余救援队伍。“十一五”以来，国家和地方各级政府在应急救援基地、队伍建设等方面投入资金２０多亿元，矿山和化工行业国有企业投资约３０亿元，大大改善了安全生产应急管理工作条件和救援队伍装备水平，事故救援成效明显。

    王德学同时指出，进入２０１０年以来，全国安全生产虽然保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，但重特大事故多发频发，形势十分严峻。今年以来，相继发生了湖南湘潭立胜煤矿“１·５”火灾事故、神华集团内蒙古乌海骆驼山煤矿“３·１”透水事故、山西王家岭煤矿透水事故等。

    “相继发生的这些重特大事故更加凸显进一步加强安全生产应急管理的重要性和紧迫性。目前我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，处在各类生产安全事故的易发多发期，采掘、冶炼、重化工等传统产业和高危行业在经济构成中所占比重过大，客观加大了事故发生的几率。目前全国煤矿在建项目就多达７０００多个，产能规模高达１５亿吨。”王德学指出。

    王德学要求，下一步全国应提高应急管理水平和应急救援能力，大力推动各级安全生产应急管理机构建设，加快推进应急救援基地和队伍建设，加大投入提升应急救援技术装备和信息化水平、加强重大危险源监控开展预防性安全检查等。