新华社广州４月５日电（记者杨春南、蔡国兆、刘大江）“想不到在世界工厂珠三角，还有这么清澈的河流，这么美丽的乡村。”带着孩子在增江畔戏水的四川籍务工人员唐雪梅说。

    正是荔枝花开季节，双休日里，珠三角自驾车游客，竞相涌入增城城乡。增江河两岸茂密的果林中，蜿蜒着一条１００多公里长的自行车休闲绿道，成群结队的捷安特赛车，载着情侣或家人，洒下一路欢声笑语。绿道两旁，一个个篮球场和羽毛球场，还有乒乓球台，散落在满眼苍翠的树林中，这是一个真正的运动休闲河谷。

    增城践行科学发展观，生动演绎出一幅经济发达、环境优美、社会和谐的当代“清明上河图”。２００９年增城的全国县域经济基本竞争力排名，由１９９９年的第５８位跃居到第９位，昔日北部山区贫困乡镇，近几年财税增幅超过南部工业区，短短几年实现“绿色崛起”。去年节约用电８.５万千伏，ＧＤＰ却逆势增长１４.３％。增城一举拆除市委市政府水泥围墙，率先成为一个“没有围墙的政府”；老百姓由“拆迁户”变成“拆迁富”，全市还率先实施１２年免费义务教育，率先给６５岁以上老人发生活保障金。

    新世纪伊始，增城开始积极探索科学发展之路，全体干部群众抢抓机遇，集体“换脑”， 大处着眼，小处着手，整体求变，赢得广阔的发展空间。

    记者调研发现，增城经过多年探索，率先实施主体功能区战略、全区域公园化战略和基本公共服务均等化战略。它们就像三支“画笔”，浓墨重彩地勾勒出当代“清明上河图”。

    第一支“画笔”是规划建设主体功能区战略。工业文明、都市文明、农业文明三种文明形态，由南而北次第在记者眼前展开：增城南部邻近广州、东莞，有区位优势和工业基础，定位为新型工业区，实施“双转移”“双提升”战略，“筑巢引凤”“腾笼换鸟”并举，以壮士断腕的勇气，顶着财政收入减少数亿元的压力，先后关闭５００多家小水泥厂、小型洗漂印染厂等“五小”企业，换来广本汽车、福耀玻璃、博创机械等一幢幢现代化厂房拔地而起；在中部的增城市区，定位为优化开发的文化生活区，办起了七八所大学，现代化教育医疗文化设施，应有尽有。北部山区树立“保护也是发展”的理念，定位为都市农业和生态旅游区，１０００多平方公里的土地上坚决不发展工业。

    增城在南中北规划建设三大主体功能区，联动发展，错位发展，互补互促，走上了又好又快的科学发展之路。

    第二支“画笔”是实施全区域公园化战略。增城向“脏乱差”宣战，轰轰烈烈开展城乡清洁美大行动，旅游公路、自行车休闲绿道，把沿线村落串成生态旅游景点网，形成迷人的“长藤结瓜”现象，昔日穷乡僻壤冒出了多家星级酒店，改变了农民生产生活方式，山区村民收入成倍增长，以前住泥巴房，现在纷纷建起洋楼。乡村到处点缀着“农家乐”和乡村旅馆，不断让城里人惊喜发现乡村的价值。

    增城用公园化战略统筹城乡发展，树立“保护也是发展”理念，有效破解在工业化过程中的环境压力难题，实现了原生态、原产权、原民俗、原村落“四原”保护，在经济高速发展中，解决了经济增长和资源环境相互协调、工业文明与生态文明并行共兴的难题。

    创新推进基本公共服务均等化战略，是描绘增城“清明上河图”的第三支“画笔”。记者发现，在工业化取得较大成果后，增城推动城乡都能够共享到教育医疗文化等均等化的公共服务，近年来累计投入近５０亿元，全市合理撤并１８６所“麻雀学校”，集中资源，把学校建在中心城镇，让农民也能跟城里人一样享受同质公共服务。每年全市８９％高中生考上大学，在国家级示范高中增城中学，８５％学生来自农村，昔日教育“落后生”一跃成为全省先进。

    增城在工业化取得较大成果后，集中财力推动城乡基本公共服务均等化，推动农村人口向城市城镇集中，不管是城镇还是农村居民，都能分享改革发展成果，幸福感普遍提高。

    当代“清明上河图”是增城各级干部带领几十万群众实实在在干出来的，在践行科学发展观过程中，干部队伍经受了锤炼，受到了教育。他们真抓实干的精神，赢得了老百姓的掌声。在采访中，记者多次目睹老百姓感谢干部的感人场面。

    ２００９年全国各地１５００多批党政考察团共２万多人次来考察培训，有的省还组织各县市（区）党政主要领导分期分批到增城进行为期５天的学习培训。增城正在成为科学发展的示范基地。在交流中，人们对增城市委书记朱泽君有关“三不怕”的观点印象最深，即：推动科学发展，不怕起步晚，就怕起点低；不怕干不好，就怕没想好；不怕经济落后，就怕观念落后。