新华社银川６月７日电（记者 马俊）面对“农民贷款难”问题困扰农村发展多年的症结，２００７年７月，宁夏出现了一个新型农村金融机构——宁夏掌政农村资金物流调剂中心，１９６个农户抱着试试看的心理入了股。３年来，这个机构以扶贫性金融手段，将农民信用合作、商业性小额贷款、农资物流调剂三者紧密结合，构建了一个“三位一体”的商业化可持续的金融反贫困框架。

    银川市掌政镇春林村农民孔平是第一个来到调剂中心的农民，本着以“试试看”的心态，却在第二天就拿到了贷款。孔平贷款的事在村里很快传开了，更多农民走进调剂中心申请贷款。

    经过一段时间的帮扶以后，掌政镇农民的生产经营能力得到了提升，一些农民对贷款的需求量也越来越大，简单的资金互助社帮扶已经不能满足农民的需求。为了提高调剂中心服务农民的能力，调剂中心开始调整经营思路：一方面，引进民营资本参与到调剂中心壮大资金实力，３年时间资金从３００万元扩大到１５００万元；另一方面，在国家金融政策的框架内，形成了以服务农民和农业为主体的阶梯式贷款利率。

    宁夏掌政农村资金物流调剂中心董事长康永建说，截至今年５月，宁夏掌政农村资金物流调剂中心已经累计发放贷款３４００万元，支持掌政镇１３００多个农户进行了特色农业、养殖业、流通服务业的发展。

    记者了解到，这个新型的农村金融机构之所以能吸引大量农民，很大程度上在于它非常灵活又富有人情味：农业生产有季节性，所以只要符合条件，农民随时可以贷款，收获了又可以随时还款，降低了农民的贷款负担。另外，农民贷款进行的生产项目一旦遇到困难无法及时还款时，调剂中心还可以推迟还款或追加贷款帮助农民把生产进行下去直到成功获利。

    掌政镇春林村农民安万祥说：“在农村贷款很难的，贷少了不起作用，贷多了银行不给贷。２００７年，我是靠养猪生活，平时需要的饲料流动资金大，而且季节性强。调剂中心在考察了之后给我贷了３万元，买饲料的时候就贷上，卖了猪立即就还，还可以少些利息。这几年我养的猪从３０头增加到１１０多头，调剂中心帮了大忙！”

    除了提供贷款之外，宁夏掌政农村资金物流调剂中心还为农民提供“超值服务”，将贷款农户在生产经营中遇到的问题，通过汇总，针对不同情况给予协调咨询，帮助他们联系农资产品生产厂家，咨询产品型号、质量，拿到团购优惠价格。

    在服务贷款农户的同时，这个机构主动与镇政府、村委会密切配合，大力培养农户的道德意识，树立守信为荣、失信可耻的道德新风尚。经过充分论证和调研，自治区金融办把宁夏掌政农村资金物流调剂中心列为新型农村金融机构试点。