“为留守儿童健康成长撑起一片蓝天”
——全国政协“农村留守儿童问题亟待解决”提案办理协商会侧记

    新华社北京７月１６日电(记者 吴晶晶)“农村留守儿童是我国经济社会转型时期出现并将在相当长时间存在的社会群体，是最无助、最需要关注的特殊儿童群体之一。政府部门和社会各界有责任为他们的健康成长撑起一片蓝天！”

    １６日上午，全国政协机关第一会议室，一场以“农村留守儿童问题亟待解决”为主题的提案办理协商会正在这里举行。提出提案的有关民主党派、全国政协委员，以及教育部、民政部、农业部、全国妇联、共青团中央等提案承办单位负责人围桌而坐，沟通情况、交流观点，对提案进行集中协商办理。

    长期以来，广大政协委员十分关注农村留守儿童问题，委员们从不同角度提出多件提案，对留守儿童身心健康、思想状况、教育、安全保障问题提出了很多意见和建议。

    “我是教育界别的委员，对农村留守儿童问题特别关注。”全国政协委员、江西师范大学正大研究院院长王东林首先发言。他认为，农村留守儿童问题反映了一系列社会深层次问题，包括教育公平、城乡二元结构、农村社会保障等，其根源在于我国城市化进程加快而基础教育布局没有及时跟进。

    民盟宜春市委会副主委廖小明从２００７年开始关注农村留守儿童问题，曾深入乡村学校进行跟踪调查。“农村留守儿童大多数缺乏亲情和管教，往往心理健康教育缺失、行为品格教育不到位，在身心健康、个性养成、道德观念、学习习惯等方面存在不少问题。”她说。

    “此外，由于祖父母等临时监护人防护能力弱，加上学校和家庭衔接不到位导致的安全真空，导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生。”廖小明对此忧心忡忡。

    全国政协委员张沅指出，留守儿童的教育是当前农村和城市义务教育中的难点之一。解决留守儿童教育问题应立足城乡平等和城乡统筹，进一步完善现行的法律和制度，消除对进城务工农民子女的歧视，建立城乡一体和公平的义务教育体制。

    “农村留守儿童问题具有长期性和复杂性，不是短期能够解决的。”全国政协委员、全国总工会党组成员张世平说，“要从孩子健康成长发展的需要考虑，也要从国家未来的发展考虑，给予农民工的第二代、第三代更多的关注。”

    留守儿童缺少社会化的托管机构，监管机制有待完善，一些地方政策措施落实不到位，资金投入不足……委员们直言不讳、坦陈观点，并提出了很多有针对性的建议——

    “应将农民工纳入城市廉租房支持的对象，让孩子跟随父母生活，使农民工子女能在父母打工所在地稳定居住和生活。”

    “应扩大农村寄宿制学校建设规模，尽量满足留守儿童上寄宿制学校读书的需要。农村中小学要对留守儿童开展有针对性的管理和教育。”

    “要将关爱留守儿童工作纳入政府经济社会事业发展的总体规划，统筹部署。”

    “应尽快制定留守儿童教育管理条例，完善义务教育法，在未成年人保护法等实施中应对留守儿童作出一些特殊规定。”

    ……

    协商会现场，委员们踊跃建言、积极献策，相关部委负责人认真倾听、耐心回应。 时间虽短，但沟通交流充分而高效。

    “听了委员们的发言，我很受启发，教育部门将加强试点引导，积极构筑农村留守儿童关爱支撑体系，加强留守儿童的安全保护和心理疏导，与各部门协调配合，把农村留守儿童工作做好。”教育部基础一司副司长王定华说。

    “委员们的建议都很有针对性，很多提案和建议都是我们工作的重心。我们会尽快提出解决问题的办法和措施，努力使委员们的建议落到实处。”民政部福利司巡视员姚显会说。