新华社北京８月５日电(记者李代祥)南京“７·２８”爆燃、大连输油管道爆炸、吉林数千只化工原料桶流入松花江等重大化工安全事件接连发生，引起社会强烈关注。

    我国当前正处于工业化发展提速的关键阶段，工业防灾如何实现“更新换代”，由“灾害管理”转向“风险管理”，以“事前主动预防”代替“事后被动应急”，从而减少事故发生，已成当务之急。

    必须提高准入门槛，把好“入口关”。化学工业是危险行业，具有事故易发、易燃易爆、有毒有害、对环境破坏性大等特点。这就要求相关职能部门提高行业准入门槛，鼓励那些具有较强经济实力和技术支撑的资本投资建厂，从源头上减少事故发生的可能性。

    必须合理规划布局，把好“建设关”。在工业企业的建设当中，提高基础设施的建设规格和标准，无疑可以增强风险抵抗能力。在核工业等其他同样被社会视为高危的行业里，却鲜有事故发生，不能不说与建设标准关系密切。此次吉林７０００多只物料桶被冲入松花江，正暴露出选址及建设上的“先天不足”。为此，筑牢企业工程建设的“基石”，对减少安全事故非常重要。

    必须加强升级改造，把好“技术关”。工业企业的安全状况很大程度上取决于技术实力。在“后金融危机时代”，国家经济发展和企业竞争，对科技创新和技术实力提出了更高要求。只有不断升级改造，淘汰工艺落后、污染严重、安全隐患较大的小型化工企业，吸纳更先进的科学技术来提升实力，才能减少事故发生。

    必须强化日常监督，把好“检查关”。事故常常与生产环节的麻痹轻忽紧密相伴，这就要求各地相关职能部门加强检查，尤其是对那些高危行业和相关企业，更要提高检查频率，对安全生产执行不到位的情况要加大惩处力度，真正使企业更加重视员工权益和社会公共利益，由事前主动预防代替事后被动应急，提高安全生产管理水平。

    工业企业安全生产状况，既是当地经济社会发展水平的一面镜子，又是当地政府行政管理水平的一个窗口。只有政府部门加强引导，推动企业积极作为，才能从根本上保护当地群众生命财产安全和社会公共利益，经济社会发展才会更快更协调。