新华社太原９月１日电（记者 胡靖国）家住山西省大同市大庙角街１０号院的李淑珍，年近七旬，过去她和孙子住在一间破烂不堪的平房中，每月除了领３００多元的低保金外，没有任何其他收入。去年８月，李淑珍只花了９７１３元就住进了一套建筑面积６３．９平方米的新楼房。

    在棚户区改造中，大同市有４０００余户像李淑珍这样的特困户，花１万元左右就住进了新楼房。

    大同市是我国重要的煤炭能源基地，在长期的煤炭生产中形成两个总面积达７３２万多平方米的工矿棚户区，有２３万户居民。这些棚户区房屋低矮、破旧、拥挤。２００８年，大同市把棚户区改造列为改善民生的第一要务。２００８年和２００９年两年投资１３０亿元，展开了规模空前的棚户区改造，已建成安置住房１０万多套。今明两年再分别新建７万套和６万套，让２３万户棚户区居民全部迁入新居。

    为解决资金难题，大同市把房地产开发中的土地出让金用于棚户区改造。与此同时，积极争取国家资金支持，广开渠道、多方融资、开源节流，确保了棚户区改造的顺利进行。

    为了让棚户区居民买得起安置房，大同市实行了特殊的惠民政策：零成本以旧换新，不管棚户区住房多么破旧，新旧房面积一律一比一置换；补贴价保障住房，政府以每平方米４００－１２００元的优惠价，保障每户４５平方米；成本价以小换大，原居住面积不足６０平方米的，政府以每平方米１２００－２１００元的成本价安置到每户６０平方米；原居住面积超过６０平方米，可增加２０平方米安置，增加的建筑面积部分按高于成本价低于市场价，以每平方米１８００－２６００元结算。棚户区居民家庭一般出资１万到４万元左右就可以住上４５平方米到８０平方米的新楼房。

    大同棚户区改造选址，多选在城市周边的黄金地段，东南西北布局，有利于群众在熟悉的社区圈选择安置房。安置新区内基础设施配套、城市功能完善、生态环境良好，并严格控制楼房容积率。