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“十一五”期间我国住房保障驶向“快车道”
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年10月19日   来源:新华社

 

    2009年12月9日,安徽省合肥市举行首批廉租房公开摇号仪式,市民梁艳和儿子在摇号分配中选后相拥而笑。从2006年至今,这五年来,我国住房保障资金投入力度不断加大,住房保障制度不断完善,住房保障范围不断扩大,越来越多的群众切实改善了住房条件,实现了自己的安居梦。新华社发

    新华社北京10月19日电(记者 杜宇)“尽管今年我省洪涝灾害严重,财政压力陡然增加,但省政府还是进一步加大资金支持力度,落实保障性住房补助资金23.43亿元。”吉林省副省长王祖继说。

    吉林省加大住房保障力度是“十一五”期间我国住房保障驶向“快车道”的缩影。

    从2006年至今,这五年来,我国住房保障资金投入力度不断加大,住房保障制度不断完善,住房保障范围不断扩大,越来越多的群众切实改善了住房条件,实现了自己的安居梦。

    这是资金投入力度不断加大的五年。

    数据显示,截至2005年底,全国累计用于最低收入家庭住房保障的资金为47.4亿元,32.9万户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围。

    “十一五”的第二年,即2007年全国就安排廉租住房资金77亿元,超过历年累计安排资金的总和。截至2007年底,我国累计有95万户低收入家庭通过廉租住房制度改善了住房条件。

 

    2009年12月8日,武汉市最大的保障性住房项目——百步亭社区悦秀苑、景兰苑交房工作正式启动。该项目包括5263套经济适用房和194套廉租房。这是首批住户代表在交房仪式上领到钥匙。新华社发

    2008年,廉租住房保障资金首次写入政府工作报告,当年还提出加快保障性安居工程建设,中央财政安排保障性安居工程支出181.9亿元,2009年保障性住房支出达到550.56亿元,这一年,中央加大对财政困难地区廉租住房保障补助力度:西部地区400元/平方米,中部地区300元/平方米,辽宁、山东、福建省的财政困难地区200元/平方米。2010年又安排住房保障支出992.58亿元。

    这是住房保障制度不断完善的五年。

    2006年4月,建设部曾通报,全国70个地级以上城市没有建立廉租住房制度。到了2007年8月,国务院对解决城市低收入家庭住房困难做出了全面部署后,全国所有城市建立了廉租住房制度,地级以上城市对申请租赁住房补贴的低保家庭基本做到了应保尽保。

    2007年11月,建设部等九部委发布了新的《廉租住房保障办法》,明确将城市低收入住房困难家庭纳入廉租住房保障体系;财政部随后公布的《廉租住房保障资金管理办法》也提出将从八方面确保廉租住房保障资金。

    2008年政府工作报告勾勒出中国住房政策路线图,明确提出,抓紧建立住房保障体系,详细论述了住房保障的对象和保障途径:解决城市低收入群体住房难,靠廉租房和经济适用住房;帮助中等收入家庭解决住房难,是增加中低价位、中小套型普通商品住房。此外,还提出积极改善农民工居住条件。

    随后,《2009-2011年廉租住房保障规划》出台,提出争取用三年时间,基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。

    住房保障制度的不断完善不仅体现在出台新的政策,而且还针对新问题及时出台新措施。

    2010年国家有关部委先后针对部分地方廉租住房、经济适用住房管理中出现的房源闲置、出借,日常管理和维修养护资金不落实,准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题,做出有关规定。

    与此同时,住房保障工作机制不断完善,成立保障性安居工程协调小组,与地方政府签订住房保障工作目标责任书,加大考核问责力度。

    这是各级政府对住房保障认识不断深化的五年。

 

    2009年12月16日,入住拉萨市首批廉租房“阳光花园”的住户桑吉在家里打扫卫生。新华社发

    翻阅2006年新华社的稿件,还有网友在问“廉租房是在走福利分房的老路吗”,如今通过5年的实践,人们已经逐步认识到住房保障制度与福利分房是有本质区别的,政府在住房供应问题上有着不可推卸的责任,只是相对于计划经济体制,承担责任的方式和侧重点发生了根本变化。

    2008年国务院机构改革,组建住房和城乡建设部。舆论认为,这体现出中央政府在解决居民住房问题上加强了工作力量,强化了政府对解决居民住房问题的责任,是贯彻落实党的十七大关于努力使全体人民“住有所居”目标的具体体现。

    如今,中央政府明确要求,把住房保障作为政府公共服务的一项重要职责,住房保障范围、保障标准进一步明确,住房保障制度建设进入建立、完善和有序发展的阶段。

    这是住房保障政策惠及百姓最多的五年。

    住房保障范围不断扩大,不仅城市低收入住房困难群体被纳入住房保障体系,还有林区、垦区、煤矿等棚户区居民也同样享受住房保障政策的阳光。一些地方还探索农民工的住房保障。

    今年,国家有关部委又出台了指导意见,加快发展公共租赁住房,弥补了长期以来“夹心层”住房政策缺位,是解决一些中等偏下收入住房困难家庭的有力举措。

    记者在采访中发现,为了满足更多住房困难群众住有所居的愿望,越来越多的城市纷纷降低住房保障门槛,探索外来人口住房保障办法,从立法层面完善住房保障制度……

    如今,“十二五”住房保障规划编制工作已经启动,人们有理由期待,随着我国住房保障建设的不断推进,百姓住有所居的梦想将从一份份文件变成现实。

“十一五”期间我国实现城镇污水处理能力翻番

    随着工业化、城镇化进程加快,经济快速发展,人民生活水平不断提高,污水排放量也在不断增加。城镇污水处理事业的发展,直接关系到城市公共卫生安全与人居环境质量的改善。“十一五”期间,我国不断加大对城镇污水处理设施建设的投资力度,积极引入市场机制,城镇污水处理事业进入发展快车道。截至2010年6月,全国设市城市、县及部分重点建制镇累计建成城镇污水处理厂2389座,总处理能力达到1.15亿立方米/日,分别是“十五”末的3倍和2倍。西藏自治区第一座污水处理厂昌都地区污水处理厂的建成调试,标志着我国所有省、自治区、直辖市均已建成城镇污水处理厂,其中北京、上海、山东、江苏、浙江、河南、安徽、海南等省(直辖市)实现了县县建有污水处理厂。  >>>详细阅读

辉煌十一五:重大能源工程建设促经济惠民生

    10月1日国庆长假期间,建设者在海拔4700多米的沱沱河地区进行青藏交直流联网工程安装作业。这项总投资160多亿元的工程是连接青海和西藏的电力大动脉,其建设难度和意义与青藏铁路相当,被称为“电力天路”。到2012年底这条“电力天路”建成后,一直孤立运行的西藏电网将实现与全国电网相连接,西藏长期缺电的问题将得到根本解决。“十一五”期间,我国开工建设了一大批能源重大工程项目,一大批能源科技项目也取得创新突破,为我国经济社会快速和可持续发展,为改善民生和促进社会和谐进步提供了坚实保障。 新华社发(祁正吉 摄)

    新华社北京10月18日电(记者郑晓奕、王优玲)眼下青藏高原的最低气温已降到冰点,13000多名建设者依然奋战在青藏交直流联网工程工地。“虽然整个工程建设期为两年,但每年有效施工期只有5个月,所以要赶在冬季来临之前争分夺秒推进工程进度。”国家电网公司青藏交直流联网工程建设指挥部副总指挥文卫兵说。

    这项总投资160多亿元的工程是连接青海和西藏的电力大动脉,其建设难度和意义与青藏铁路相当,被称为“电力天路”。到2012年底这条“电力天路”建成后,一直孤立运行的西藏电网将实现与全国电网相连接,西藏长期缺电的问题将得到根本解决。  >>>详细阅读

 
 
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