加快建设中国现代化工业体系
——李毅中谈工业和信息化领域贯彻五中全会精神四大措施

    新华社北京１０月１９日电（记者刘菊花）工业和信息化部部长李毅中１９日接受新华社记者专访时表示，我国工业和信息化领域将采取四大具体措施，贯彻落实五中全会精神。

    今年以来，我国工业继续保持回升向好的态势，实现平稳较快发展。１至９月份，工业增速达１６．３％，预计全年增速将在１３％以上。

    李毅中认为，当前我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，对于工业和信息化系统来讲，既要分析国际国内形势带来的机遇和挑战，又要看到新形势、新问题，增强机遇意识和忧患意识。

    “要按照五中全会确定的指导思想，把经济结构的战略性调整作为转变发展方式的主攻方向。”李毅中说，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出的“十二五”目标和任务，工信部将对其中涉及工业结构调整的目标任务进行具体细化和分解。

    “在这个过程中，我们将坚持走中国特色新型工业化道路，发挥好我国产业比较优势，加快建设结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。”李毅中表示，为此，工业和信息化领域将采取四大具体措施。

    首先，抓准工业通信业调整结构的切入点。“十二五”是解决工业大而不强、实现工业转型升级迈出实质性步伐的关键时期。李毅中透露，对此工信部将从六个方面入手：一是加快科技进步和创新，加强技术改造；二是大力推进节能减排；三是大力加强质量管理；四是稳步推进兼并重组；五是和相关部门一起，严格限制“两高”和产能过剩行业的盲目发展；六是促进通信业创新转型，进一步增强对经济社会信息化建设的服务和支撑能力。

    “工业增加值是衡量工业发展质量和效益的一个重要指标，努力提高工业增加值率，就要增加工业产品和服务的附加值，减少能源资源消耗等成本投入，从而调整工业结构、转变工业发展方式。”李毅中说。

    其次，培育发展战略性新兴产业和生产性服务业。《建议》提出，要积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，加快形成先导性和支柱性产业。“落实中央精神，发展战略性新兴产业必须和传统产业的改造提升相结合，必须优先搞好国家重大科技专项和其他行业重大技术的攻关研发，用新技术支撑新兴产业的发展。”

    李毅中介绍说，目前工业和信息化部承担着“核高基”、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床与基础制造技术、大型飞机等科技重大专项。“这些都是战略性新兴产业的重要支撑，要加快实施进程。在注重发挥市场基础性作用、企业主体性作用的同时，要充分发挥政府的引导性作用，抓好行业准入、发展规划、技术标准的制定和实施。发展战略性新兴产业，还要注重发展生产性服务业，为战略性新兴产业的发展搭建平台，疏通渠道。”

    此外，推动工业和信息化深度融合，推动军民融合式发展。李毅中透露，在“十一五”工作的基础上，我国将加快信息技术在研发设计、智能制造、现代管理等方面的应用，发挥信息技术对战略性新兴产业发展的推动和倍增作用，实现“十二五”时期不同行业领域“两化”融合的目标和标准，并把信息技术逐渐融入经济建设和社会管理的各个层面，推进重点行业的信息化提升，促进城市基础设施、文教卫生等各个领域管理水平的提升。同时，加强国防科技工业和国民经济发展的顶层设计、规划衔接，提高资源配置效率。

    第四，深化工信领域改革、扩大开放的相关政策措施。“特别要支持民营资本进入电信业和国防科技工业领域，扶持中小企业发展，尽快制定相关的政策措施。”李毅中还透露，工信部门将支持和推进资源税改革以及重要生产资源的价格改革，研究分析人民币汇率和利率的变化以及财税、价格改革对工业经济发展带来的影响，并制定积极应对措施。