新华社呼和浩特１０月２０日电（记者 李云平）记者从内蒙古自治区政府获悉，内蒙古国有重点林区改革取得重大突破，内蒙古森工集团首批１．３万名在职人员和５．３亿元资产全部移交属地政府，第二批在职人员、资产剥离移交工作已进入实质性操作阶段。

    内蒙古大兴安岭国有重点林区是我国四大国有林区之一，总面积１０．６７万平方公里，由内蒙古森工集团负责管理，辖区内现有企事业单位４２个、在册职工２０万人。近６０年来，内蒙古大兴安岭国有重点林区为国家、内蒙古自治区做出巨大贡献，但由于历史、政策、体制等原因，林区逐步形成相对独立封闭的特殊社会区域，企业办社会的运行机制已不能适应市场经济的发展。

    ２００８年以来，内蒙古投入约１５亿元用于剥离内蒙古森工集团所属企业办社会，首批教育、卫生、医疗、广电系统等１３８个部门的１．３万名在职人员和５．３亿元资产全部移交属地政府，同步完成移交人员的工资套改工作。

    目前，内蒙古森工集团已理顺社会保障关系，将所有职工的养老、医疗、工伤、失业、生育保险全部纳入属地统筹，将职工家属和零就业家庭、最低生活保障人群、一次性安置人员、灵活就业人员等各类林区居民全部纳入属地社会保障范围，享受与当地同类人员均等的政府待遇，在城镇居民医疗保险等优惠政策上同等受益。

    按照事业、企业分离的原则，内蒙古正在深入推进国有重点林区改革，理顺国有林区管理体制，明确管理责任，强化生态保护与建设职能。坚持“归位不越位、到位不缺位”的公共事业发展思路，平稳高效做好第二批剥离社会职能工作。深化产权制度改革，创新管理方式，在木材生产、运输、森林抚育、项目造林等方面开展生产资料有偿转让，推广向企业、社会招标等。