新华社北京１０月２８日电（记者万一、李亚红）北京市文化局２８日称，“十一五”期间，北京市文化局重点在社区、农村文艺演出、电影放映和图书馆建设等领域加大投入，兼顾城乡间、区域间协调发展，构建起实用、便捷、高效的公共文化服务网络。

    北京市文化局局长降巩民说，公共文化服务体系的基础是设施，北京市文化基础设施的薄弱环节在农村、社区。加快基层文化设施建设，才能改变城乡不对称的状况，公共文化服务才能均等共享，惠及全民。据悉，北京市财政不断增加对基层的文化资金投入，“十一五”五年累计投入资金约２２亿元。

    降巩民指出，北京市这些年把文化建设关注点放到了基层，尤其是放到了农村，这使北京整个公共文化服务建设向前走了一大步。北京市文化局下属５３家院团，通过转企改制减少了４０家事业单位，腾出更多的精力和财力给文化发展创造公平的发展环境。

    北京市２００６年推行农村“文艺演出星火工程”，政府通过财政补贴，鼓励国有和民营各类专业艺术院团进入农村演出，并激励业余文艺团队开展跨区县演出交流，已累计演出３．４万场。

    北京市文化局副局长何昕说，任何单位和个人，只要愿意为公共文化建设提供产品和服务，并在质量、数量方面符合北京市对公共文化产品和服务的要求，都可以参加公共文化建设和公共文化活动的政府采购。

    目前，北京市构建起覆盖城乡的演出服务体系，北京市文化局利用郊区县闲置多年的剧场，推出“周末场演出计划”。何昕说，投入仅相当于一个剧院年经费的一半，全年增加演出近１０００场，使北京市１０个远郊区县城乡居民每周能观赏到高质量的文艺演出。

    此外，北京市构建起覆盖城乡的电影服务体系，采取政府招投标采购，在北京市农村和社区数字影厅配备数字电影放映设备，并提供建设资金，购买版权，提供场次补贴。北京朝阳区文化馆２００３年积极引导农村自发形成的“文化大院”，为流动人口密集的地区开办“民工影院”，巩固了农民、农民工家门口的文化阵地，让他们就近享受到文化服务。

    朝阳区文化馆馆长徐伟说，朝阳区流动人口多、外国人多，决定了文化馆的服务对象不能局限在社区（村）的北京人，还应该包括外来流动人口、驻区外国人、在校师生等不同人群。１９９６年，朝阳区文化馆年服务受众１５万人次，２００９年，年服务受众已超过４００万人次。

    降巩民认为，现在应发动全社会共同生产文化产品，只有使文化院团转企改制，政府才能摆脱“自己的孩子自己喂”的处境，对所有文化院团一视同仁，也才能有效调动社会力量参与文化创作。他建议，“十二五”期间，政府要更多地在公共文化服务上下力气，为文化发展提供公平的竞争秩序，让更多的社会资源、民营文化演出单位参与公共文化服务体系建设。