新华社北京12月14日电（记者 李菲）国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权14日在京召开的全国档案局长馆长会议上指出，重点档案抢救工作已开展多年，从“十一五”开始，国家又加大了投资补助力度。按照财政部要求，这项工作必须在“十二五”期间决战决胜，全部完成。
杨冬权说，5年来，财政部大力支持，大幅度增加投入，每年拿出9000万元，共4.5亿元用于补助国家重点档案抢救和保护，大大加快了国家重点档案抢救和保护的进度。5年来抢救和保护国家重点档案已达452万卷。
据介绍，“十一五”期间，党和国家对档案工作非常重视，在国家发展改革委大力支持下，启动实施了中西部地区县级国家综合档案馆建设项目，2010年中央投资6亿元，补助203个档案馆建设；并计划在“十二五”期间继续补助1209个档案馆建设，至“十三五”期间，国家计划将共投资补助2066个中西部地区县级档案馆建设。这是新中国成立以来国家对档案馆建设的最大一笔专项投入。该项目的实施，将从根本上改善我国县级档案馆现状，为档案安全保管和有效利用提供切实保障。
杨冬权：人民群众已开始成为档案利用的主体
新华社北京12月14日电（记者李菲）国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权14日在全国档案局长馆长会议上指出，5年来，我国档案公共服务能力的提高前所未有。人民群众已开始成为档案利用的主体。
杨冬权说，近年来，各级档案馆创造性地开展服务民生工作，很多普通群众走进档案馆，利用政府公开信息，利用民生档案，档案利用工作开始呈现人民群众成为利用主体的可喜变化和可贵转折。想方设法满足人民群众对档案信息的需求，已经成为档案利用工作的基本取向之一。
据介绍，在“十一五”期间，国家档案局还采取了多种有效措施，努力提高档案的公共服务能力。
——采用现代信息技术，提高档案公共服务能力。有的档案部门利用信息技术和网络优势，整合民生档案资源，实现了区域内各个档案馆民生档案信息的共享。有的档案部门依托互联网、政务网、电视广播网、党员教育网等网络平台，把已开放档案信息、政府公开信息送进城乡千家万户，把档案服务送到百姓身边。
——开展查阅政府公开信息服务。许多档案馆贯彻落实《政府信息公开条例》，建立政府公开信息查阅场所，并推出全天候服务、“一站式”服务、绿色通道服务、电话查询、节假日预约查阅等人性化服务方式，深受人民群众欢迎。
——建设爱国主义教育基地和中小学生社会实践活动示范基地。在继续推进档案馆爱国主义教育基地建设的同时，国家档案局又与教育部协商在各级档案馆建立中小学生社会实践活动示范基地，并确定了第一批试点单位。各级档案部门不断改进教育基地和示范基地工作，充分显示了档案工作的社会教育功能。
我国各省、计划单列市、副省级市档案馆已全部确定结对关系
新华社北京12月14日电（记者李菲）记者从14日在京召开的全国档案局长馆长会议上获悉，我国重要档案异地备份制度已开始实施。目前，各省、计划单列市、副省级市档案馆已全部确定结对关系，互为对方提供档案库房存放备份档案。国家重要档案的安全保管有了更坚实的保障。
据国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权介绍，“十一五”期间，档案馆库建设取得了重大进展。国家档案局和建设部、国家发改委合发《档案馆建设标准》，为档案馆建设提供了新的规范性依据。各地对档案馆建设的投入力度空前，档案馆建设呈现你追我赶的良好发展势头。一批符合档案工作要求，体现档案馆社会性、文化性、教育性、开放性，具有地方特色和地标性特点，在国际上具有先进水平并让国外同行赞叹不已的现代化档案馆建成或开始建设，档案保管和利用条件得到显著改善，为档案馆全面发挥各项功能提供了基础条件保障。
此外，档案安全基础设备和技术防范系统建设也得到加强。各级档案部门装备了一批现代化、先进实用的档案基础设施，并全面加强安全技术防范系统建设，对提高档案安全防护能力起到了至关重要的作用。
档案工作在“十二五”期间将实施“服务为先”战略
新华社北京12月14日电（记者李菲）国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权14日在京召开的全国档案局长馆长会议上指出，档案工作在“十二五”期间将实施“服务为先”战略。实施“服务为先”战略，就是要重点确保在档案公共服务能力建设方面有实质加强，全面完善方便人民群众的档案利用体系。
杨冬权说，服务是档案工作的立身之本。帮助各方面把需要建立的档案建立起来、把需要保留的档案保留下来是服务，满足各方面利用档案的需求、为其提供档案信息也是服务，服务贯穿于档案工作的全过程。要想提高社会的档案意识，必先提高档案部门的服务意识。只有通过服务充分体现档案和档案工作的价值，档案事业才能得到党和政府的进一步重视，才能得到社会各方面的支持，才能赢得更加有利的发展环境。
杨冬权强调，大力加强档案服务能力建设，不仅要更加主动地为各级领导服务，为各部门服务，也要满腔热情地为广大人民群众服务，不断增强档案部门的公共服务能力，全面完善方便人民群众的档案利用体系，最大限度地满足社会对档案服务的需求。
杨冬权要求，在“十二五”时期，各级档案部门要进一步加快纸质档案数字化步伐；加快档案开放鉴定步伐；进一步做好档案阅览和政府公开信息查阅工作；要积极利用计算机网络、电视、手机、电子显示屏等传播系统，开展远程利用、远程服务，实现档案信息资源的最大共享；要积极开展送档案进课堂、进社区、进农村活动，把档案刻成光盘或汇编成册，或搞成展板，送到学校、送到社区、送到企业、送到农村、送到各种公共场所，把档案服务送到广大人民群众身边和手上；要继续办好爱国主义教育基地和中小学生社会实践活动示范基地；要深度开发档案信息产品。
