丰收粮颗粒归仓，农民朋友又播种来年的希望。“过去春怕旱、秋怕涝，靠天吃饭；现在渠相连、水畅通，旱涝保收。”安徽南陵县池湖村村民何先彪一边浇着麦苗一边说，“有了这新修的渠道，咱种粮有底气！”

    这是农业综合开发项目区的一个缩影。“十一五”期间，中央财政累计投入农业综合开发资金702.2亿元，改造中低产田1.3亿亩，新增和改善农田灌溉面积1.2亿亩，新增和改善除涝面积0.4亿亩。通过农业综合开发项目的实施，过去的一片片“望天田”实现了旱涝保收、高产稳产，新增粮食生产能力153.1亿公斤，棉花生产能力2.5亿公斤，油料生产能力8.3亿公斤，糖料生产能力25.9亿公斤，为实现粮食持续增收、农业增效、农民增收做出了重要贡献。

    中央不断加大农业综合开发投入力度。国家农业综合开发办主任王建国介绍，“十一五”期间中央投入年均增长14%，到2010年中央农业综合开发资金增加到190亿元。中央资金发挥出“四两拨千斤”的作用。5年间，农业综合开发项目累计带动地方财政配套资金448.6亿元，企业自筹资金、农民筹资投劳和银行贷款投入866亿元。据统计，“十一五”期间农业综合开发总投入达到2036.6亿元，成为财政支农的一支有效力量。

    稳步提升粮食综合生产能力，“十一五”期间农业综合开发坚持“项目布局向粮食主产区聚焦，资金安排向高标准农田建设聚焦”，集中投入办大事，加快改造中低产田，建设高标准农田。据悉，5年间中央投入中低产田改造的资金比例达到了80%以上，重点扶持开发潜力大的产粮大县（市），建成了一大批旱涝保收、高产稳产的粮食核心产区。

    一手增投入，一手卸“包袱”。为减轻项目区农民负担，农业综合开发核减了2004年以前投入土地治理项目的中央有偿资金债务71.1亿元。农业综合开发还探索运用财政补助、以奖代补等方式，积极扶持种养大户、农民专业合作组织等现代农业经营主体，建立“民办公助”投入机制，让农民积极参与项目建设、管理。（记者 赵永平）