新华社广州２月２１日电（记者车晓蕙）“幸福广东”正在成为广东全省上下经济和社会发展的一个热词。广东省在“十二五”规划中明确提出把“加快转型升级、建设‘幸福广东’”作为未来５年各项工作的核心。更多关注和保障民生，成为广东各级政府工作的出发点和落脚点。

    在“十二五”开局的２０１１年，给老百姓增添“幸福”的各项政策和措施正在加快出台，力度前所未有。按照２０１１年广东全省支出预算安排，教育预算最高，其后的几个大项支出依次是一般公共服务、社会保障和就业、城乡社区事务、交通运输、农林水事务以及医疗卫生，财政预算支出明显向民生领域倾斜。

    而在广东省“两会”上，广东省省长黄华华承诺２０１１年将集中力量办好十件实事，件件都着眼于当前社会关注的民生问题。如第一件就是总计安排４亿元的临时性价格补贴，向城乡低保对象等发放。而对百姓关注的住房问题，广东省承诺，年底前将解决现有登记在册的符合廉租房保障条件家庭的住房问题，全省住房保障支出约８８亿元。

    接下来的５年中，一系列改善和保障民生的举措将陆续展开。按照广东省“十二五”规划，广东全省将建１８０万套保障房，医保参保率达到９８％，居民最低生活保障标准年均增长１０％以上，全省普及学前到高中阶段１５年教育，各县（市、区）高中阶段教育毛入学率均达到８５％以上。

    广东省委党校副校长陈鸿宇说，“十一五”期间尽管遭遇到国际金融危机的巨大冲击，广东全省生产总值５年年均增长１２％以上，并于２０１０年率先迈入“４万亿元俱乐部”。这为建设“幸福广东”打下一个很好的物质基础。

    “十二五”时期，广东经济社会发展主要目标是：生产总值年均增长８％以上，这一数据略高于全国，但低于国内很多省份。陈鸿宇解读认为，８％的增速已经不算慢了，增速调低有利于实现经济结构的调整。否则，欲速不达，最终将失去经济持续增长的竞争力。只有把经济速度压一压，才能完成“加快转型升级，建设幸福广东”的任务。固定资产投资要有一定增速，但不能太快，才有财力保障和改善民生。

    国际金融危机以来，广东省不失时机地推进保增长、调结构、转方式，各项经济质量指标明显改善。如技术自给率由５年前的４５．４％上升到６５％，第三产业比重不断上升，过度依赖国际市场的贸易结构已明显改善，广东经济总量和质量呈现同步提升的趋势。

    陈鸿宇认为，“２０１１年要开好局，就是要把经济结构调整继续坚持下去，这是经济发展的长期动力。加快转型升级、建设幸福广东贯穿于经济社会生活的各个领域，除了经济的转型，还包括社会转型、城乡转型、政府转型、公民转型。加快转型升级是手段，而追求百姓‘幸福’是目的。”

    幸福是什么？广东省委省政府主要负责人指出，每个人对幸福的理解有所不同，但对于党委政府来说，幸福就是群众看得见、摸得着、享受得到的实实在在的具体事。“幸福广东”是一项系统工程，整体目标。目前，广东省有关部门正在集中民智民力研究建立幸福指数考核指标，督促各级政府把为老百姓办实事落到实处。