２０１０年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约３３００万，占总体老年人口的１９．０％。到２０１５年，我国部分失能和完全失能老年人将达４０００万人，比２０１０年增加７００万人，占总体老年人口的１９．５％。其中完全失能老年人达１２４０万人左右，占总体老年人口的６．０５％。这是记者３月１日在全国老龄工作委员会办公室发表的《全国城乡失能老年人状况研究》报告中了解到的。

    据调查，我国城乡完全失能老年人占老年人的比例，分别为５．０％和６．９％，农村高于城市。城乡完全失能老年人自评差的比例达近七成、自报患有慢性病超过八成。《２００９年民政事业统计报告》显示，全国老年人的收养机构有将近４万家，总床位数为２６６．２万左右，实际收养老年人的人数为２１０．９万，其中收养的失能老年人规模约在２４万至３５万之间，只占全部收养老年人数的１７％。

    研究报告建议建立长期的观测网络，增强政策的针对性和时效性；积极推进养老机构管理体制和运行机制改革，按照“社会福利社会化”、“养老事业社会办”的发展思路和经办方式，引入市场竞争机制；加快研究制定促进养老护理机构发展的法规与政策，积极落实已有的国家在土地、资金资助、税收减免、水电气收费等一系列优惠扶持政策，发挥社会力量兴办养老机构；引导家庭、社区、机构继续发挥作用；研究建立长期护理保险；加快养老服务机构对失能老年人护理服务知识和技能的培训。（记者　梁捷）