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村里来了调查组——农业"百乡万户调查"活动纪略
中央政府门户网站 www.gov.cn   2011年04月02日   来源:人民日报

    《农民种粮不存粮 背后原因要思量》、《农村劳动力转移的临界点已经到来》、《郭老汉家的收支账》、《安徽涡阳县:合作社成为抗旱浇麦重要力量》、《土默特左旗:老人安于务农 青年纷纷进城》……这一篇篇带有浓厚乡土味儿的调研信息,全部出自农业部“百乡万户调查组”成员之手。他们白天进村入户,晚上思考总结,每天把调研的最新情况源源不断地反馈给农业部。

    为了更好地了解“三农”、体察农情,2月11日—3月11日,农业部开展了为期一个月的“百乡万户调查”活动,共抽调113名机关干部组成26个调查组,在1个月的时间内深入26个省区基层走访了100个乡镇、10000户农民。

    面对面,能听到心音;手拉手,会感到脉动

    此次调研活动,规模之大、范围之广、调研之深入、持续时间之长,在农业部近年来都是少见的。

    26个调研组,每个调研组几乎都由司局、事业单位的一把手带队,集中1个月的时间选择几个村镇进行蹲点调研,1个月内要始终坚持进乡村、进农户、进田间地头,甚至规定各组调查走访农户不少于400户。为了能够更真切地听到农民心声,不少调研组选择住在村里,与村民同吃、同住。

    面对面,能听到心音;手拉手,会感到脉动。一位带队的司局级干部总结说:“以前下乡虽多,调研不够;次数虽多,深入不够。这次调研要求我们踏踏实实地在乡村吃住一个月、亲身体验农村生活,坚持由点入面、点面结合的调查方法,坚持听农民说、跟农民看的调查方式,深入了解了农民所思、所忧、所盼,密切了干群关系,在思想和意志上也得到了锻炼。”

    为什么要开展这样大规模、持续时间这么长的调查活动?近日,农业部有关负责人表示,“百乡万户调查”活动既是机关干部深入基层、集中了解“三农”的有效方法,也是密切联系群众、到一线听取农民群众呼声的具体行动,更是改进工作作风、锻炼干部队伍、深入开展创先争优活动的重要途径。

    如何发挥农业部门与农业、农村、农民联系最直接、最紧密的优势,一手抓好农业与农村经济特别是抗旱春耕备耕工作,一手做好创先争优和服务“三农”、服务群众工作?农业部经过反复研究,严密部署,做出开展 “百乡万户调查”活动的决定。

    农业部部长韩长赋表示,深入农民群众加强调查研究,是农业部门做好工作的最基本方法、最基本要求,不可不察,不可不为,不可不精通。当前,农业农村发展进入新的阶段,新情况新问题可谓层出不穷,迫切要求我们把握实情、了解基层、联系群众。只有深入农村、深入农户、深入田间地头,与农民群众面对面、手拉手、心连心,才能感知农民群众的喜怒哀乐,发现农业农村发展中存在的倾向性、苗头性问题,做出符合农民意愿、切合农村实际的决策。

    宣讲惠民政策,送去实用技术,查民情、听民意、纾民困、解民忧

    “我们武家庄村是山西省太谷县水秀乡的一个村庄,3月3日至10日,你们的调查组多次进驻我村,与村民同吃同住同劳动,听民意,察实情,指导帮助我们解决生产生活中的问题,特别是他们利用村里的大喇叭,宣讲了党的强农惠农政策,村民听了都说可算搞明白了!”

    这是不久前,武家庄村农民武建明写给农业部部长韩长赋的感谢信。“百乡万户调查”开展期间,各个调查组主动贴近基层、走进群众,给农民带去了党和国家的强农惠农政策、信息,带去了当前抗旱春管和农业生产的实用技术措施,也帮助农民和基层干部解决了一些实际困难。

    “农业部的干部给我们送来了技术,我家那几亩地麦子有救了。”2月15日,山西夏县南大里乡一位农民围着山西调查组高兴地说。当日,调查组在南大里乡举办抗旱技术培训会,为周边赶来的100多名技术员和种植大户讲解抗旱保苗技术要点。正值北方冬麦区抗旱促春管的关键时期,到河北、山西、江苏、安徽、山东等8个旱情较重的冬小麦主产区的调查组,既是农业部百乡万户调查组,也是抗旱工作队。山西调查组在当地调研旱情时提出了两条有针对性的抗旱措施,迅速被山西省政府、省农业厅和有关市县采纳。

    贵州调查组在平坝县调查时,了解到农民希望解决的一些技术问题,就把省农科院的专家请到村里来。针对当地比较普遍的新茶园3年内效益不高问题,专家经过对气候、土壤的分析,提出了在茶园内套种花生、菜用豆和蔬菜等几种方案,并帮农民选择了几个适宜品种。四川调查组深入汶川地震重灾区安县兴仁乡、塔水镇入户访谈,向农户发放了1200套农业生产技术书籍和实用技术光盘。

    调查组每到一处,都广泛宣讲中央政策,深入了解政策执行情况,仔细询问基层和群众的反映、需求和建议。2月16日一早,河北省平山县东回舍镇北望楼村村民赵贵来就盼着调查组的到来,他说:“去年国家政策好,俺们收成也好,今天俺们都想来再听听国家的政策,看看啥没变、啥变了,也来提提咱自己的问题。”当听说今年中央财政将安排9884亿多元投入“三农”,种粮农民补贴更多时,老赵高兴地连声说好。

    在去年夏天的洪涝灾害中,江西抚州唱凯堤决口牵动人心。江西调查组在唱凯镇低洲村实地查看水毁农田情况时,发现低洲村至少有500亩农田被河沙覆盖,有的地方河沙厚度多达两米,人工复垦困难,需要采取工程措施。调查组就此情况向农业部进行了专报,推动了问题的解决。宁夏调查组在永宁县发现村级动物防疫员工资待遇很低,与其他县市还有不小的差距,及时向该县负责同志反映情况,受到了县领导的高度重视。新疆、福建、黑龙江调查组等在慰问低保户、贫困家庭时,调查组成员们自掏腰包给群众送上了慰问金。

    调查组与农民面对面、手拉手、心连心,给农民带来了共产党的好传统、好作风。黑龙江调查组冒着摄氏零下20多度的严寒来到黑龙江北林区双河镇西南村,和农民群众一起坐在炕上唠家常。甘肃省张掖市甘州区梁家墩镇三工村支部书记朱富国说:“农业部的干部吃住都在我家,晚上还拉着我聊天,询问村里的发展情况,这种脚踏实地的工作作风令人感动,也让老百姓感受到党和政府对我们的关心。”

    感受“三农”脉搏,锻炼“三门”干部,深入农村要常态化

    一个月的“百乡万户调查”,调查组近距离感受了“三农”发展的脉搏,带回了农村的真实情况。所到之处他们都认真倾听农民群众的心声,认真倾听基层干部对当前农村发展的要求,把广大农民群众对党的农村政策的期盼原汁原味地反映了上来。

    据统计,活动期间各调查组共报送信息750篇,编发《情况反映》129期。每个调研组都撰写了调研报告,如《今后靠谁来种粮》、《新农村建设中的十一个问题》、《甘肃现代旱作农业发展的成功之路》、《一个少数民族村的农业结构变化》等,内容涉及现代农业、农村社会管理等方方面面,为中央和农业部门制定农村决策提供了参考。许多干部反映,通过调研,对当前农业农村工作形势有了更直观的认识,对今天真实的农村是什么样有了更深的感受,对解决“三农”发展中的突出矛盾和问题有了更清晰的思路和办法。

    在一个月的时间里扎扎实实地贴近农民,贴近炽热的土地,对参与调查的113名农业部机关干部来说,也是一次难得的锻炼与经历。现在许多干部尤其是年轻干部,都是离开家门进校门、出了校门进机关大门的“三门”干部,没有经过基层工作和艰苦环境的锻炼,对农村农民缺乏足够了解,对农业生产缺乏亲身体验,与农民深入接触不多。通过这些日子的走村串户,他们真正接了地气。

    农业部人事劳动司的王甲云说,调查所到之处,强农惠农政策落实到位,但同时也看到农业基础设施依然薄弱。江西省南昌县武阳镇前进村徐国凡等几位农民用“一喜五盼”道出了群众的心声:喜的是“国家强农惠农政策越来越好,农民种粮有劲头”。盼的是“农资价格能稳定,农业技术送上门,加强基础设施建设,农业贷款不再难,村村通上公交车。”他告诉记者,虽然自己在农村长大,但对当前基层“三农”情况了解还是不够。通过这次调研,了解了农民群众的所思所盼,进一步增强了做好工作的责任感和使命感。

    在调查中,农民的淳朴、群众的期盼深深地震撼了调查组成员。山东调查组的宋修伟每天在博客里记录下自己的体会。2月28日,干涸的麦苗久旱逢瑞雪,当地老百姓喜形于色。他当天写道:没在农村待过,就不知道农民对庄稼的感情到底有多深;没在干旱时节的农村待过,就不知道下场雪究竟有多宝贵。我的身心在这场雪中受到了洗礼。

    农业部许多干部表示,深入农村必须常态化、制度化。要眼睛往下看,身子往下沉。当前,我国农业正在发生重大转变,农村正在发生深刻变革,时代要求我们,必须完善深入基层、深入农民群众开展调查研究的长效机制,大兴调查研究之风,大兴服务群众之风,不断提升干部队伍素质和水平,把农业农村工作做得更好。(记者 冯华)

农业部召开会议 部署落实2011年反腐倡廉工作任务

    4月1日,农业部召开学习贯彻国务院第四次廉政工作会议暨2011年反腐倡廉工作任务分工会议,传达学习温家宝总理重要讲话精神,总结农业部2010年度惩防体系建设工作,部署落实2011年反腐倡廉工作任务。农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组组长朱保成出席会议并讲话。

    会议指出,2010年,部各单位认真贯彻中央反腐倡廉决策和部党组有关工作部署,以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为重点,积极采取有效措施,抓好各项任务落实,部系统惩防体系建设取得新的明显成效,初步建立了农业部系统惩治和预防腐败体系基本框架。 >>>详细内容

农业部:2011年继续深入开展农产品质量安全整治

    为贯彻落实国务院食品安全委员会第三次全体会议精神和国务院办公厅《2011年食品安全重点工作安排》要求,农业部在巩固两年整治成果的基础上,2011年进一步集中力量深入开展蔬菜农药残留超标问题、畜产品“瘦肉精”问题、生鲜乳违禁物质问题、兽药质量安全、水产品禁用药物和物质问题、假劣农资问题等六个专项治理行动,严厉打击违法违规行为,不断健全长效监管机制,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。 >>>详细内容

 
 
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