新华社北京４月２２日电（记者 罗沙）记者２２日从国家海洋局获悉，国家海洋局近日制定并印发了无居民海岛使用申请审批试行办法，进一步规范无居民海岛使用申请审批工作，全面加强海岛保护。

    国家海洋局表示，无居民海岛使用申请审批试行办法是依据《中华人民共和国海岛保护法》制定的，无居民海岛使用由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准。其中，实体填海连岛工程项目，探矿、采矿及经营土石等开采活动以及涉及国家领海基点、国防用途和海洋权益的用岛等由国务院审批。

    办法规定，无居民海岛开发利用具体方案中含有建筑工程的用岛，最高使用期限为五十年；其他类型的用岛可根据使用实际需要的期限确定，但最高使用期限不得超过三十年。

    办法同时规定，单位和个人使用无居民海岛，应向海岛所在地的县级海洋主管部门提出无居民海岛使用申请。县级不设海洋主管部门的地区，应向海岛所在地的市级海洋主管部门提出申请。经省级人民政府批准的用岛，由省级海洋主管部门负责下发批准通知书、征收无居民海岛使用金、办理无居民海岛使用权登记和颁发无居民海岛使用权证书。经国务院批准的用岛，由国家海洋局负责下发批准通知书、征收无居民海岛使用金、办理无居民海岛使用权登记和颁发无居民海岛使用权证书。

    此外，海岛保护法实施前已经获得批准的无居民海岛使用项目，凡符合海岛保护规划的，由县级（市级）政府补编无居民海岛保护和利用规划，并由国家海洋局或省级海洋主管部门补办无居民海岛使用手续，不再进行论证评审，但需提交无居民海岛使用申请书和无居民海岛开发利用具体方案，补缴无居民海岛使用金差价；不符合海岛保护规划的，不得办理无居民海岛使用手续。

    办法同时对无居民海岛使用的申请手续、审理内容等做出了详细规定。

    国家海洋局１２日公布了我国第一批开发利用无居民海岛名录，名录涉及辽宁、山东、江苏、浙江、广东、广西、福建、海南等８个省区，共计１７６个无居民海岛。海岛开发主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。