新华社北京５月２３日电（记者 刘华）２１日至２２日，国务院总理温家宝出席在日本东京举行的第四次中日韩领导人会议，并前往日本宫城县名取市和福岛县福岛市地震海啸灾区慰问受灾民众，察看灾情。

    此间国际关系专家指出，温家宝总理此行既是一次务实合作之旅，又是一次播撒友谊之旅，在充实和深化中日韩三国务实合作的同时，积极开展对日公共外交，推动中日之间国民情感的改善，有助于促进中日双边关系的进一步升温与改善。

    夯实合作之旅

    在会后发表的《第四次中日韩领导人会议宣言》中，三方宣布将努力促使三国投资协定谈判尽早达成实质性共识，同时还决定加快三国自贸区联合研究，以便研究能在今年内完成并即采取后续步骤。此外，三国还承诺在食品安全和能源安全、物流、旅游以及海关等具体方面加强务实合作。

    外交学院院长助理江瑞平说，自２００５年启动关于三方投资协定的谈判以来，中日韩三国政府已举行１２轮谈判，并在绝大多数问题上达成一致。三国之间相互投资的潜力十分巨大，但目前三国相互投资占三国对外投资总额的比重不足１０％。“如果能在今年内完成谈判，这将是三国在投资领域合作的重大进展，有助于消除影响三国相互投资的各种障碍。”他说，谈判的完成还将对三国间的贸易合作和循环经济合作产生积极的推动作用。

    针对三国自贸区官产学联合研究的问题，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，建设中日韩自贸区是三国产业界和民间的共同愿望，“三国政府就此加强合作完全是顺势而为，有助于推动相关各方实现共赢的局面”。

    “可行性研究是建立自贸区的前提。”中国社科院日本研究所副所长高洪说，建设中日韩自贸区是一项宏伟目标，自贸区如果能够建成，将是中日韩务实合作的重要步伐，对提升三国全方位合作伙伴关系、推动地区乃至全世界经济发展都有着重要的正面效应。

    除上述经济领域外，三国领导人还就灾害管理与核安全、环境可持续发展、人文交流和海上安全等多个领域的合作达成共识。专家表示，中日韩作为近邻，在诸多方面具有共同的利益，通过领导人会议这个平台，可以不断寻找和发现这些共同利益，逐渐拓宽和深化三国合作的基础。

    充实机制之旅

    在三国合作机制的建设方面，《第四次中日韩领导人会议宣言》中提到，将于今年内在韩国设立三国合作秘书处，同时还决定在每年三国外交高官磋商期间举行亚洲政策磋商。

    “中日韩三国合作机制建设是东亚经济合作的一大亮点，三国合作机制虽然起步较晚，但颇具后来居上之势。”江瑞平说。首次独立于东盟“１０＋３”框架之外的中日韩领导人会议是于２００８年举行的，迄今仅召开过四次。

    专家认为，作为三国合作的常设机构，秘书处的设立是“令人鼓舞的标志性事件”，将对三国合作产生深远影响。“秘书处的设立将为三国合作提供机制依托，这对三国的政策协调和多轮磋商是必不可少的。”高洪说。

    江瑞平认为，秘书处设立后，将有助于三方就合作中遇到的问题、合作的议程设计以及领导人会议的安排等方面进行磋商。

    关于三国亚洲政策磋商机制，专家表示，中日韩作为亚洲地区最重要的经济体，在制定地区政策方面保持沟通与协调，有助于加强对各自亚洲政策全面、客观和深入了解，促进地区和平稳定。

    播撒友谊之旅

    温家宝总理２１日中午抵达日本后，立即前往地震海啸灾区察看灾情，代表中国政府和人民向灾区民众表示诚挚慰问。专家认为，温家宝总理的灾区之行旨在播撒友谊与关爱，是一次成功的公共外交，有助于引领中日两国国民情感的改善和两国关系的进一步回暖。

    袁钢明说，日本“３·１１”地震发生后，中国政府和人民一直对灾区人民保持高度关注，并在第一时间为日方提供力所能及的帮助。“温家宝总理前往日本灾区慰问，是中国人民对日本灾民表达关爱的一次自然结果与集中体现。”正如日本首相菅直人所说，温家宝总理一抵达日本就专程赴灾区慰问，使日本人民深受感动和鼓舞，有力增进了两国人民之间的友好感情。

    “中日友好的基础在两国人民，两国关系的改善与发展从根本上说需要依靠两国人民。”高洪说，从日本媒体和民间的反应可以看出，温家宝总理的灾区之行是一次成功的公共外交，将有助于两国关系的进一步回暖与改善。

    温家宝总理在日本期间表示，中方将继续支持日方灾后重建和经济振兴，并将在确保安全的前提下，适当调整对进口日本食品的限制措施。

    袁钢明认为，温家宝总理的表态“理性而友善”，有助于加强中日两国之间的良性互动。“明年将是中日邦交正常化４０周年，中日双方应以两国关系大局为重，面向未来，和平相处。中日关系的改善和发展，不仅符合两国和两国人民的根本利益，也有利于亚洲和世界的和平与发展。”