新华社北京６月２日电（记者 李亚红）北京地区的优质医疗资源大部分集中在城区，远郊区县三级医院很少。优质医疗资源分布不均是造成“看病难”的重要原因之一。对此，北京市卫生局表示，这一现状与北京新型城区的发展程度和中心人口疏散进程不符。“十二五”期间，北京市将通过托管式服务、大医院整体搬迁、大医院开办分院、鼓励民营医院发展等方式把大医院“匀”向郊区，以部分缓解郊区群众“挤车进城”造成的“看病难”问题。

    “酒店连锁”式整体托管

    北京市深入推进公立医院改革，首次尝试以托管模式将城区优质医疗资源向郊区转移。中国中医科学院广安门医院是知名的中医院，很多科室“一号难求”。而北京市大兴区中医院（二级医院）“经营艰难”，近期被广安门医院整体托管，更名为“广安门医院南区”，将逐步升级成三级甲等医院。

    北京市中医管理局局长赵静说，所谓托管是指派出单位通过输出医疗技术和管理等方式，提高被托管医院的实力，这种管理模式“和连锁酒店性质类似”。

    为使广安门医院南区医疗水平尽快达到三甲标准，广安门医院将对医院南区的医务人员进行系统培训，派出专家到医院南区出诊，同时把管理方式也移植过去，派人进入南区管理层，南区内科、外科和医院本部内科、外科等科室的科主任为同一个人，实行统一的科室管理。

    大兴区政府表示，这两家医院一个隶属于中国中医科学院，中央财政拨款；一个隶属于大兴区，区财政拨款。虽然跨两级财政，但大兴区原来的投资不变，并且随着医务人员不断增加，预算还会增长，目的是把城里的知名大医院吸引过来，通过提升区域内的医疗水平给郊区居民带来真正实惠。

    大医院与区县医院结对子

    对于远郊区县医疗资源的布局，北京市卫生局副局长毛羽表示，将通过建设区域医疗中心，让郊区群众不用进城就可以享受到大医院知名专家的服务。

    区域医疗中心即区域医疗共同体，每个远郊区县确定１个或２个区域医疗中心，和城区三甲医院结成对口支援对子。目前，北京市平谷区医院作为区域医疗中心与北京协和医院结成对子，平谷区医院的疑难杂症患者可以直接转到协和医院治疗。而且，通过远程诊疗设备，协和医院专家可以随时指导平谷区医院的医生接诊患者。

    记者在平谷区医院看到，医生将一名甲状腺病人的病理切片放在显微镜下，电脑屏幕上立即呈现放大的切片图示。通过视频连线界面，协和医院专家可以看到这个画面，经过与病人和平谷区医院医生的沟通，可以作出诊断，并直接告知平谷区医院医生。

    “目前北京市１０个远郊区县的１１家区域医疗中心已基本完成改扩建和硬件配置，硬件建设已达到了三级医院水平，下一步是要让其服务水平和管理能力也达到三级医院标准。”毛羽指出，北京的三甲医院要与远郊区县区域医疗中心结对子，签订责任书，在未来３至５年内，使这１１家区域医疗中心通过验收，达到三级医院水平。

    大医院整体搬迁

    “在北京市的医疗机构版图中，８０％的优质医疗资源都在三环路内，但随着城区人口流入新兴城区，已不能很好地满足患者的就医需求。医疗资源应该跟着人走，优质医疗资源也应由城区向外延伸和拓展。”毛羽说。

    目前，作为三级甲等专科医院的地坛医院，已经整体从北京北二环路附近搬迁到朝阳区机场路附近，填补了北京市东北部地区缺少大型综合医院的空白。下一步，天坛医院和北京口腔医院也将逐步进行向郊区整体搬迁。

    鼓励名院办分院也是填补一些地区医疗空白的举措之一。继北京朝阳医院在石景山区开设京西分院，同仁医院在大兴区开设亦庄分院后，积水潭医院在回龙观的分院也将落成投入使用，未来将为附近３０万居民的就医提供方便。

    针对儿童“看病难”的问题，毛羽说：“目前北京只有２家儿童专科医院，整体资源不够，无法满足患儿需求。一方面，卫生部门将进一步加强综合医院儿科建设，另一方面也考虑再增加儿童医院，目前正在选址。”

    部分中央属的医院也正在考察选址，将在郊区设立分院。由此看出，现在北京市优质医疗资源由城区向远郊区拓展已经不再是一个口号。这种转移与扩张，一方面是为了医院自身发展，同时也弥补了远郊区县的医疗资源缺乏。

    毛羽表示，卫生部已经出台鼓励民营资本发展医疗机构的文件，为民营资本办医提供了比以前更加宽松有利的投资机会。民营资本在投资办医时，北京市卫生行政部门将根据北京市现有的医疗格局进行整体布局规划，以弥补现在远郊区县优质医疗资源不足的问题。