今年6月是新的《生乳》国家标准颁布实施一周年，新国标实施一年来的执行情况如何？当前我国奶业发展形势怎样？乳品质量安全状况是否提高？记者近日采访了多位奶业专家。
奶业生产恢复到婴幼儿奶粉事件前的水平
记者：近期，部分媒体报道，我国奶牛养殖方式落后，制约了乳品质量的进一步提高。当前我国奶牛养殖状况如何？
国家奶牛产业技术体系首席专家李胜利：近年来，国家颁布实施了《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿与振兴规划纲要》，出台了一系列扶持政策。加快奶牛品种改良，中央财政每年安排专项资金，对奶牛改良实施良种补贴；大力推进奶牛标准化规模养殖，每年安排资金支持奶牛养殖场和小区改善养殖条件；加强奶农培训。
目前，奶业在整顿中提高，奶牛存栏和牛奶产量稳定增长。2010年，全国奶牛存栏1260万头，牛奶产量3575万吨，分别比2006年增长17.9%和11.9%。奶牛规模养殖水平不断提高。目前，全国奶牛100头以上规模化养殖比例达到28%，比2009年提高5个百分点，荷斯坦奶牛良种覆盖率达到100%，机械化挤奶率达到87%，比清理整顿前提高了36个百分点。奶农养殖效益向好。从2009年8月到今年6月，全国生鲜乳价格从每公斤2.3元回升到3.2元。奶农养殖效益增加，目前饲养一头单产5吨的奶牛纯收入1500元左右。
总体看，全国奶牛养殖状况不断改善，奶业生产恢复到婴幼儿奶粉事件前的水平，为进一步提高乳品质量安全提供了保证。
三聚氰胺检测值未超标
记者：《生乳》标准颁布实施一年来，执行情况如何？作为乳品质量安全的基础，国家采取了哪些措施来加强生鲜乳质量安全监管，当前生鲜乳质量安全状况如何？
中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副所长、研究员王加启：科学的乳品标准，必须经过实践检验。《生乳》标准颁布实施一年来，乳制品加工、销售和质量安全状况都是近年来的最好时期。随着产业的发展，标准也会根据实践进一步完善，实现优质优价，充分发挥引导作用。
农业部门高度重视生鲜乳质量安全监管。从2009年开始，连续3年在全国实施生鲜乳质量安全监测计划，通过专项监测、飞行抽检、隐患排查等方式，以奶站和运输车为重点，加大对三聚氰胺等违禁添加物的检测抽检力度，坚决打击各种违法添加行为。2009年以来，累计抽检生鲜乳样品3.3万批次,其中奶站2.6万批次,运输车7000批次,三聚氰胺检测值全部符合国家管理限量值规定，未检出其它违禁添加物，全国生鲜乳质量安全水平明显提高，为乳品企业加工乳制品提供了有力保障。
全国奶站清理整顿完成
记者：国家采取了哪些措施加强奶站监管，目前奶站管理现状如何？
中国奶业协会秘书长谷继承：按照国务院要求，农业部门依法开展了奶站清理整顿工作。全面清查奶站底数，核查生鲜乳收购证和准运证发放情况，加强奶站许可管理；推进奶站标准化建设，检查奶站卫生设施达标情况、购销和检测记录以及相关质量安全管理制度建设情况，坚决取缔不合格奶站，规范生鲜乳生产经营秩序。目前，全国奶站清理整顿全面完成，成效明显。13503个奶站全部纳入监管，比清理整顿前减少6890个，减幅达34%，全国7980辆生鲜乳运输车全部纳入监管范围。所有奶站由乳制品生产企业、奶畜养殖场和奶农合作社三类合法主体开办，全部持证收购。现有奶站的基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段和人员素质明显改善，机械化挤奶率达到87%，比清理整顿前提高36个百分点，奶站标准化建设和规范化管理迈上新台阶。
准入门槛提高，通过审核的企业仅过半
记者：当前乳品市场生产和消费情况如何？
中国农业大学教授任发政：为进一步规范乳品企业的生产经营行为，国家提高了乳制品加工的准入门槛，开展了乳品企业审查清理和生产许可证重新审核工作。
到今年3月底，全国1176家乳制品企业中，通过审核的企业有643家，停产整改的107家，未通过审核的426家；其中，婴幼儿配方乳粉企业从145家减少到114家，减幅21%。这次重新审核，促进了产业结构调整，有利于乳品质量安全状况的改善。目前，全国乳品产量稳步增加，乳品消费稳步增长，乳品市场产销两旺。2010年，全国乳制品产量2159万吨，比2006年增长48%。全国城镇居民人均奶类消费超过23公斤，36个大中城市居民人均乳制品消费支出达277元，比2006年增长40%。（记者 冯华）
国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知
国办发〔2010〕42号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为切实加强乳品质量安全工作，严格乳品质量安全监管，提升乳品质量安全水平，保障人民群众身体健康，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、严把生产经营许可关
（一）严格乳制品行业管理。各省（区、市）要认真执行乳制品工业产业政策，对新建和改（扩）建乳制品工业项目严格进行核准，突出对起始规模、配套奶源基地、布局合理性和出资人必备条件的审核，防止盲目投资和重复建设；不符合条件的项目，不得予以核准。对已建乳制品工业项目，要于2010年年底前组织完成重新审核清理工作，届时达不到有关行业核准条件的，由质检部门依法注销生产许可证。 >>>详细阅读
质检总局通报乳制品企业生产许可重新审核等情况
4月2日上午，国家质检总局召开新闻发布会。质检总局办公厅主任、新闻发言人李元平发布了乳制品企业生产许可重新审核工作、我国口岸核与辐射物质监测、质检总局督促锦湖轮胎公司召回问题产品三个方面的情况，以下为发布内容：
一、乳制品企业生产许可重新审核工作情况
到3月底，全国乳制品及婴幼儿配方乳粉企业生产许可重新审核工作已全部结束。根据各地质量技术监督部门上报的数据，截止3月31日，全国1176家乳制品企业中（其中，婴幼儿配方乳粉企业145家），有643家企业通过了生产许可重新审核（其中，婴幼儿配方乳粉企业114家），107家企业停产整改，426家企业未通过审核。各地质量技术监督部门正在依法注销未通过审核企业的乳制品生产许可证，未通过审核和停产整改的企业一律停止生产乳制品。 >>>详细阅读
农业部强化监管 生鲜乳全部纳入依法监管范围
根据2010年9月国务院办公厅《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》要求，农业部切实采取措施强化监管，在巩固已有整治成果的基础上，深化突出问题专项治理，取得了突破性进展。
一是奶站全部纳入监管范围。经过认真摸底排查，严格按照《乳品质量安全监督管理条例》规定条件，对从事生鲜乳收购的奶站进行了专项检查。共出动执法人员3.2万人次，全面核查生鲜乳收购证和准运证核发情况、卫生设施达标情况、购销和检测记录以及相关质量安全管理制度建设情况。目前，全国生鲜乳收购站总数较整顿前下降了34%，减少了6890个，经登记注册的13503个奶站全部实行持证收购，设施条件基本健全，标准化管理水平明显提升。2010年，全国生鲜乳收购站检查率100%，全国7980辆生鲜乳运输车全部纳入监管范围。 >>>详细阅读
