新华社昆明9月9日电(记者 颜牛)云南省将以户籍制度改革为突破口,积极推进农业人口“入城”,力争用十年左右时间新增城市户籍人口1000万,以推进城乡统筹乡发展,增加农民收入。
这是日前召开的云南省委常委会透露的消息。目前,云南省城镇化水平相对较低,城乡收入差距相对较大。截至2010年底,云南省城镇化率为35.2%,比全国平均水平低13个百分点,比同属西部省份的青海省低8.8个百分点。尽管云南省2008年来采取多种措施推进户籍制度改革,但目前城镇户籍人口占全省总人口的比重仅为16.5%。全省城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之间相差12113元,城乡收入比达4比1左右。
为消除城乡二元结构,推进城乡一体化,云南省将以户籍制度改革为突破口,促进农业转移人口转变为城镇居民。他们将遵循“以人为本、制度配套、自愿有偿”的理念,允许农村居民转户后继续保留农村土地承包经营权、宅基地使用权、林地使用权,保留原户籍地计划生育政策和农村相关惠农补贴,并将转户居民纳入城镇就业、养老、住房、医疗、教育等五大保障体系,保障转户农民利益。云南省力争到2020年使城镇户籍人口占比上升到36%左右,城镇化率达到50%左右。