新华社上海１０月３１日电（记者李荣）记者从３１日召开的上海市居住小区安全运行和安全生产工作会议上获悉，上海把居住区的安全作为城市安全“十分重要的组成部分”，坚持“安全为先、管理为重”的原则，对影响居住小区安全的各类隐患、问题采取“零容忍”的态度。今后全市所有的住宅修缮工程都将纳入监管范围；对于居住区的日常运行安全，重点抓好直接关系人民群众生命财产安全的消防安全、设施安全和使用安全三大环节。

    据上海市住房保障和房屋管理局等部门有关负责人说，居住区的运行安全和生产安全，是城市运行安全和生产安全“十分重要的组成部分”，直接关系到千家万户、每个居民的生命财产安全。对于居住小区生产安全，重点是把好住宅修缮工程安全关。

    据了解，《上海市住宅修缮工程管理试行办法》已经上海市政府常务会议通过，将于今年１２月１日正式施行。凡涉及结构变动和面积变化的住宅改扩建工程，纳入建设行政主管部门建设管理程序；投资３０万元以上的住宅修缮工程，必须严格按这个办法规定的流程和要求执行；３０万元及以下的住宅维修养护项目，纳入各区县小型限额以下工程建设监督管理范围。在“十二五”期间，上海规划实施各类住宅修缮５０００万平方米。这个办法施行后，不论房屋性质和投资性质，不论由哪级政府、部门和单位组织实施，全市所有的住宅修缮工程都将纳入监管范围。

    此外，对于居住区的日常运行安全，重点是抓好消防安全、设施安全和使用安全三大环节。据分析，上海全市居民小区发生的众多火灾事故，往往是由于私接电线、超负荷使用家电、燃气使用不当等原因引发的，还有乱停车、擅自堆放易燃易爆物品、占据消防通道等不良使用习惯，也增加了消防安全隐患。因此，最根本的是要切实增强业主、使用人的消防安全意识，同时还要完善居住区的消防安全设施。

    据介绍，目前上海消防和房管部门已对６０００余个、３．４亿平方米的居住小区消防安全基础信息开展调查登记，年内将完成全市居住小区的调查工作。在全面摸排的基础上，将按计划增补、修缮损坏和老化的消防设施设备；设置楼道报警、应急照明和逃生通道指示装置，有效提高居住区的消防安全水平。针对上海部分早期建设的高层居民住宅电梯老化、关人事故时有发生、安全隐患突出的问题，相关部门把电梯管理纳入住宅小区综合管理范畴，建立起“区县政府牵头、质监部门负责”的高层民用住宅电梯设施维护和监管机制，出现紧急情况时，将按照相关条款实施紧急维修和强制维修。

    上海市政府有关负责人说，居住安全、人人有责。要把加强居住小区安全作为创新和加强社会管理的重要内容，纳入住宅小区综合管理。加强过程监管，建立严格的约谈和责任追究制度。一旦发现问题，及时约谈责任单位、责任人；出现事故的，逐级追究责任，发现一个、追究一个、整改一个。