当前位置: 首页>> 今日中国>> 中国要闻
 
我国“十二五”规划开局之年扶贫开发工作综述
中央政府门户网站 www.gov.cn   2011年11月16日 16时52分   来源:新华社

减贫与开发并重 民生与发展兼顾
——我国今年以来扶贫开发工作综述

    新华社北京11月16日电(记者 林晖)2011年是新十年扶贫开发纲要和“十二五”规划开局之年。今年以来,各地扶贫开发部门深入推进开发式扶贫,巩固大扶贫工作格局,全力推进农村贫困地区发展。

    让民生阳光普照贫困人群

    近年来,我国扶贫开发事业取得显著成就。1978年,中国农村有2.5亿尚未解决温饱问题的极端贫困人口,2010年,按照年人均纯收入1274元的扶贫标准,全国贫困人口已减至2688万人。

    然而,由于全国各地经济社会发展不平衡、部分地区自然灾害频发、经济全球化对中国市场影响加大等原因,我国减贫工作依然面临各种新的考验。

    2011年,更多的资金投向扶贫开发领域。来自国务院扶贫办的数据显示,今年投入扶贫开发事业的资金由上年的222.68亿元增加到270亿元,增幅达到21.25%,增量和增幅都达到历史最高,将有力促进年度扶贫工作任务的完成。

    与此同时,扶贫部门还认真组织实施中央彩票公益金支持贫困革命老区建设项目,在总结经验的基础上,努力扩大规模,彩票公益金总量从去年的1.7亿元增加到今年的5.25亿元。

    据了解,今年以来国务院扶贫办编制了“十二五”整村推进专项规划,2011年计划在6000个贫困村组织实施整村推进;与财政部联合在100个重点县开展了雨露计划实施方式改革试点,组织了8期贫困地区党政干部和扶贫干部培训班;编撰完成了汶川地震灾后重建志(扶贫部分),抓好青海玉树、甘肃舟曲等灾区贫困村灾后恢复重建工作;积极争取和挖掘定点扶贫的可用资源,加大东西扶贫协作工作力度……

    一项项扶贫工作的推进施行,使更多贫困人群沐浴在民生的阳光下。

    为“开发式扶贫”提供“智力支撑”

    10月13日,中国扶贫开发协会“支持贫困村大学生村官成长工程”第三期培训班开班仪式在京举行,至此,今年接受培训的贫困村大学生村官达到1000名。这些培训学员均是在国家级和省级贫困村任职的大学生村官,他们将在如何融入农村、服务群众、带头创业等各个方面接受培训,以更好地带领广大农民脱贫致富。

    一直以来,我国扶贫事业坚持开发式扶贫方针,动员、鼓励、引导贫困地区的干部群众把自己的努力同国家的扶持有机地结合起来,通过开发自然资源和人文资源,发展商品生产,改善生产条件,增强自我积累、自我发展的能力。其中,智力支持对开发式扶贫至关重要。

    今年上半年,国务院扶贫办制定出台了《全国扶贫开发人才发展规划(2011—2020年)》,加快扶贫人才信息系统建设。同时探索启动高层次扶贫人才培训工程,目前第一期资助人员300名、研究论文100篇的相关经费已经落实。“村官”培训正式纳入培训体系,今年共完成村官培训1000余名。

    此外,扶贫部门还不断充实壮大贫困地区干事创业的企业家队伍,积极引导和推进“三支一扶”人员、大学生村官到贫困村服务锻炼,培养一批贫困村基层组织负责人和致富带头人。通过加强扶贫开发人才建设,为扶贫事业长远发展提供智力支撑和保障。

    攻坚连片特困地区

    11月15日,武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会在武陵山区腹地的湖南省吉首市举行。武陵山片区地处湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地带,是集革命老区、民族地区、贫困地区于一体的连片特困地区。按照国务院批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》,武陵山片区将着力解决瓶颈制约和突出矛盾,加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐,为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用。

    近年来,我国扶贫事业虽然取得了显著成就,但人均经济水平不高,区域发展不平衡问题突出,贫困地区特别是集中连片特殊困难地区,发展相对滞后,扶贫开发任务仍十分艰巨。

    未来十年,我国将把六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等11个连片特困地区和已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场。

    国务院扶贫办主任范小建表示,国家将加大在连片特困地区教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生方面的支持力度,培育壮大特色优势产业,加快区域性重要基础设施建设步伐,加强生态建设和环境保护,着力解决制约发展的瓶颈问题,促进基本公共服务均等化,从根本上改变这些地区的落后面貌。

 
 
 相关链接
· 中国十年扶贫开发成绩突出 贫困人口减至2688万人
· 回良玉强调坚决打好集中连片特困地区扶贫攻坚战
· 中国扶贫基金会在北京启动2011年“温暖行动”
· 我国近日出台政策加大康复扶贫贷款和贴息力度
 图片图表
 栏目推荐
领导活动 人事任免 网上直播 在线访谈 政务要闻 执法监管
最新文件 法律法规 央企在线 新闻发布 应急管理 服务信息