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粮食丰收天下安——“八连增”助力中国经济
中央政府门户网站 www.gov.cn   2011年11月17日 18时17分   来源:新华社

    新华社北京11月17日电(记者董峻、王立彬、刘羊旸)秋冬播刚刚收尾,田野开始孕育来年的丰收希望。今年全国粮食实现了半个世纪以来首次“八连增”,粮食总产有望超过11000亿斤,单产和总产将再创历史新高。

    “八连增”来之不易。这是在“七连增”高起点高基数的基础上、在大旱洪涝不断的情况下、在管理国内通胀预期任务加重国际粮价上涨的形势下取得的,标志着我国粮食综合生产能力又迈上了一个新台阶。

    沉甸甸的“八连增”:多种因素共同打下丰收粮

    记者不久前在黑龙江采访时看到,金灿灿的玉米在一台台收割机的吞吐中被收进粮仓。伴随农民丰收的喜悦,这个我国最大的商品粮生产基地实现了粮食生产“八连增”,预计总产达1150亿斤。“北大仓”的丰收为全国今年粮食生产画上了一个圆满句号。

    从夏到秋,今年我国夏粮、早稻、秋粮实现了季季增产。除西南地区外,东北、华北、黄淮、西北、华南以及长江中下游地区都增产,预计全国31个省份中有28个省份不同程度增产,其中东北地区增产突出。

    “今年粮食丰收来之不易,产量创新高是多种因素共同作用的结果。”农业部部长韩长赋认为,这些因素包括党中央、国务院高度重视,政策力度加大,播种面积增加,抗灾及时有效,科技服务到位,主产区气候条件总体有利等多重因素。

    政策支撑是最重要的因素。今年国家出台的扶持粮食生产的政策措施,频率之密、针对性之强、含金量之高再超以往。种粮直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等“四补贴”总规模达1406亿元,比去年增加了180亿元。

    在粮食生产关键时期,中央领导多次亲临一线检查指导,部署开展全国粮食稳定增产行动,出台一系列扶持农业和粮食生产的政策措施。各地区各部门按照党中央、国务院的决策部署,加强组织领导,加大措施落实力度。

    在春管抗旱和夏种等关键环节,农业部门分品种、分区域、分农时制定实施主要粮食作物生产技术方案,在全国开展稳粮增粮科技服务活动,组织全国上万名专家和35万名农技推广人员推动落实高产技术措施,有力促进了粮食单产水平的提高。

    近年来粮食生产经常面临干旱、洪涝、冰冻等灾害性天气,“抗灾夺丰收”也因此成了各地、各部门在抓粮食生产时牢牢把握的一条原则。专家分析说,应对大范围、长时间的旱情已成为粮食和农业生产发展常态,必须把发展水利作为农业生产的关键措施。可喜的是,今年中央一号文件聚焦水利,带动了全国新一轮水利建设的热潮。

    粮安天下:“八连增”为国计民生奠定坚实基础

    11月16日,北京一家大型超市米面货架前,58岁的市民裴素英把4袋饺子粉放入购物车。他们夫妻俩爱吃饺子,每隔几天就要吃上一顿,这饺子粉可是少不了。

    “我买过的几种饺子粉价格都涨了点,去年7块多一袋的现在涨到8块多,不过这个涨幅我觉得还是正常的。”裴女士指着货架上的一款饺子粉说,“这几年米价、面价我可是从没担忧过,心里很踏实。”

    手中有粮,心中不慌。我国粮食连年丰收使供需相对平衡,老百姓心里有了底。相对于部分农产品价格的起伏,粮食价格一直没有大的波动。

    粮价被称为“百价之基”,粮食价格及受其影响的食品价格占消费者物价指数(CPI)的权重约为三分之一左右。一段时间以来,以食品类商品等为代表的物价持续高位运行,对宏观调控带来较大压力。

    农业部农村经济研究中心日前出台的一份报告显示,在食品价格持续上涨的带动下,今年以来物价走高的趋势依然明显,且涨幅逐季扩大。CPI由一季度的5.0%、二季度的5.7%上升到三季度的6.1%,6月份以来连续4个月保持在6%以上的水平。

    面对管理通胀预期、抑制物价过快上涨的紧迫任务,人们一度担心,今年粮食能否再实现丰收、对抑制CPI发挥作用?

    “在国内外形势日益复杂的背景下,粮食连年增产,粮食库存充裕,为确保国家粮食安全、稳定粮食市场提供了有力支撑,也为稳定物价总水平、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定打下了坚实基础。”国务院发展研究中心研究员程国强说。

    粮食价格一头连着农民,一头连着广大消费者。既要防止谷贱伤农,又要防止米贵伤民。程国强表示,粮价上涨的原则是“小步、稳走”,保持温和上涨。这是在我国工业化、城镇化快速发展阶段,确保粮食生产稳定发展和社会稳定的基本要求。

    在全球粮价的汹涌波涛中稳舵前行

    我国第一大“粮商”中粮集团17日通报,我国对非洲紧急粮食援助已全部运抵受援国。这次东非之角援助项目共计提供小麦30066.9吨、大米14820.75吨、面粉4823.5吨、食用油114024箱、大豆3721.25吨。

    “非洲之角”地区去年以来遭遇60年不遇罕见旱情,粮食危机不断恶化。为缓解东非国家粮食危机,中国政府宣布提供价值3.532亿元人民币的紧急粮食和现汇援助,中粮集团承担粮食援助任务。

    “八连增”使中国在保障自身粮食安全的同时,还能够为解决世界粮食安全问题发挥重要作用。随着近年来中国经济实力增强,对外输出其抗击饥饿方面的技术和经验,使得中国在全球舞台上扮演了一个重要角色。

    世界粮食计划署中国办公室主任布内特·雷尔森日前表示,现在世界上还有十亿人是饿着肚子睡去的。换句话说,世界上每7个人中就有1个人每天醒来要为吃饭问题而发愁。

    可以算一笔简单的账:全球每年粮食贸易总量为两亿五千万吨左右,而中国一年的粮食消费就不低于五亿吨,这意味着中国一年的消费是全球两年的粮食贸易总和。从这个意义上说,中国依靠自己的力量成功解决粮食问题,就是为世界粮食安全做出了重大贡献。

    农业部产业政策与法规司司长张红宇分析说,近些年尽管中国农产品价格保持了10%左右的上升态势,但分析一下全球农产品价格可以看到,今年6月与去年6月同比增长了33%,中国仅是全世界平均增长水平的三分之一。

    站在11000亿斤新的台阶上,我们既要看到成绩巨大,更要看到需求增加、消费升级、能源替代、气候变化等一系列复杂因素对粮食生产的挑战,坚持不懈,把粮食生产作为“三农”工作的重中之重,抓紧抓实抓好,夺取一个又一个丰收年。

 
 
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