新华社北京１２月１１日电（黎云、刘时名）由国家人民防空办公室主办的全国首次人防建设与经济社会融合式发展专题研究班１１日在北京国家行政学院开班。来自全国各省、自治区、直辖市等人民防空系统和解放军各大军区人防负责人将进行为期５天的研讨。

    国家人民防空办公室副主任王克斌介绍说，在新的历史条件下，积极推进人民防空事业和经济社会融合式发展，是党中央、国务院和中央军委提出的新要求，也是一项探索性很强的实践活动。国家人防办以专题研究班的形式，切实搞清人防融合式发展的目标和基本思路，确立融合发展的路线图，为推进人防融合式发展提供有力的理论指导。

    王克斌表示，国家人防办结合《中华人民共和国人民防空法》的修订工作，正在研究部署一系列的研究课题，并进行了多次试点。但目前人防建设与经济社会融合式发展面临的重难点问题还很多，需要抓紧研究制定对策措施。

    人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。按照我国现行体制，由国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空工作；解放军各大军区根据国务院、中央军事委员会的授权领导本行政区域的人民防空工作；县级以上行政区域设立人民防空办公室。人防办主要负责对人民群众进行战备思想教育和防空知识教育，建立通信警报系统，修建各种类型的防护工程，战时组织城市居民疏散、掩蔽等。

    改革开放以后，我国开始致力于探索中国特色的军民结合、寓军于民的发展路子，把国防和军队现代化建设融入经济社会发展体系之中。