新华社北京１月１０日电（记者 郑晓奕）国家电监会１０日召开的年度工作会议透露，２０１１年全社会用电量达４．７万亿千瓦时，同比增长１１．７％。电监会专家预计，随着我国经济增速进一步回落，２０１２年全社会用电量增速将放缓至８．５％左右。

    国家电监会主席吴新雄作工作报告指出，去年我国电力总体安全稳定运行，保证了电力可靠供应，保证了经济社会发展和人民生活用电需求。全年新增发电装机容量９０００万千瓦，累计全国发电装机容量超过１０．６亿千瓦，同比增长９．３％；全社会用电量达４．７万亿千瓦时，同比增长１１．７％；衡量我国发电效率的重要指标“火电供电煤耗”较上年下降３克／千瓦时至３３０克／千瓦时。

    去年我国部分地区出现了较为严重的电力短缺局面，煤电价格矛盾突出，发电企业经营困难，１２月国家出台电价调整政策后情况有所好转。吴新雄在报告中没有预测２０１２年电力发展趋势。但据去年１０月份电监会一份报告预测，今年全社会用电量约为５．２万亿千瓦时，增速在１０％左右。

    电监会办公厅副主任俞燕山会后受访时表示，随着我国经济增速逐步回落，２０１２年用电需求将较为宽松，用电量增速将进一步放缓至８．５％左右。他透露，１月１日－８日用电量增速仅为３％，一季度将是用电量低谷，预计增速只有５％，二季度后增速将逐步恢复。

电监会将制定“十二五”电改路线图

    新华社北京１月１０日电（记者 郑晓奕）国家电监会主席吴新雄１０日在年度工作会议上说，２０１２年电监会将务实推进厂网分开、输配分开、理顺电价等电力体制改革，并将提出“十二五”深化电力体制改革的路线图。

    他表示，今年将抓准关键，务实推进三项电力体制改革。一是进一步巩固２００２年厂网（即发电厂与电网）分开的成果，对电网企业拥有的发电资产进行摸底调查，提出监管意见。二是制定开展输配电体制综合改革试点操作方案，推动试点工作。三是以化解煤电矛盾为切入点，探索推进电价形成机制改革。

    他说，为推动这三项改革，将围绕“有法可依、主体规范、交易公平、价格合理、政企分开”的思路，采取有效途径和措施。他强调，将推进输配电业务分开，逐步形成数量规模合适的多家买方主体，以提高竞争效率。同时进一步推进大用户直购电，以促进市场主体多元化。还将界定输配电的界面，完善成本核算办法，加强发电和输配电企业的成本监管。

    关于电价改革，他表示将从峰谷电价、产业差别化电价、居民阶梯电价着手推进改革，促使形成“成本监管为基础、市场买卖为主体、宏观调控为基准”的电力市场价格机制。

    他表示，电监会今年将组织开展电力改革重大调研，提出“十二五”深化电力体制改革的意见。一是要研究电力改革顶层设计和改革路线图，提出“十二五”深化电力体制改革的操作方案建议。二是要进一步梳理和研究现行电力管理体制，提出改进和完善政府电力管理体制的意见和建议。