变废为宝　节约资源　保护环境
——我国“十二五”将综合利用７０亿吨大宗工业固体废物

    新华社北京３月２日电（新华社记者 江国成） 工业和信息化部２日公布了《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》，明确“十二五”期间全国大宗工业固体废物综合利用量达到７０亿吨，并减少土地占用３５万亩，有效缓解生态环境的恶化趋势。

    《规划》还提出，２０１５年全国大宗工业固体废物综合利用量达到１６亿吨，综合利用率达到５０％，年产值５０００亿元，提供就业岗位２５０万个。

    根据《规划》，大宗工业固体废物是指各工业领域生产活动中年产生量在１０００万吨以上、对环境和安全影响较大的固体废物，主要包括尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥和电石渣。

    工信部指出，大宗工业固体废物综合利用是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分，是为工业又好又快发展提供资源保障的重要途径，也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措，更是确保我国工业可持续发展的一项长远的战略方针。

    根据《规划》，我国城镇化建设每年需要１６０亿吨以上的非金属矿物资源，充分利用大宗工业固体废弃物代替天然矿物资源，有利于节约资源。“十一五”期间，我国生产的大宗工业固体废弃物１１８亿吨，堆存量净增８２亿吨，总堆存量约１９０亿吨。

    《规划》提出实施１０大废物综合利用工程：尾矿提取有价组分工程、尾矿充填工程、尾矿生产高附加值建筑材料工程、尾矿无害化农业和生态应用工程、粉煤灰高附加值利用工程、钢渣处理与综合利用工程、有色冶炼渣综合利用工程、氰化渣综合利用工程、工业副产石膏高附加值利用工程、赤泥综合利用工程。

    为落实上述规划，工信部提出完善政策措施，加大支持力度，包括进一步研究完善税收优惠目录，重点支持大宗、高附加值综合利用产品；推进资源税改革，提高资源产品的资源税税率，促进大宗工业固体废物综合利用；推动以环境税替代排污费，为大宗工业固体废物综合利用创造良好环境；实行生产者责任延伸制度，推动建立用于大宗工业固体废物综合利用专项资金；将符合条件的大宗工业固体废物综合利用产品纳入节能、环境标志等产品政府采购清单。

    根据《规划》，有关部门将通过国家科技计划、中央预算内基建投资、循环经济专项、中小企业发展基金等现有资金渠道，支持大宗工业固体废物综合利用共性、关键技术研发、技术改造以及重点项目建设。拓宽融资渠道，引导金融机构资金、社会资金向大宗工业固体废物综合利用领域倾斜。