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台办主任王毅:深化两岸关系开创和平发展新局面
中央政府门户网站 www.gov.cn   2012年04月16日 09时12分   来源:求是

    对台工作在党和国家工作中具有全局性、战略性的重要地位。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,对台工作不断开拓进取,开创了两岸关系前所未有的和平发展新局面。当前,我们正抓住机遇,继往开来,巩固和深化两岸关系和平发展,继续为推进祖国和平统一创造有利条件。

    一、对台工作取得重大成就,开创了两岸关系前所未有的和平发展新局面

    2008年3月,我们经过长期努力,取得反“台独”斗争重大胜利,台湾局势发生积极变化,两岸关系出现难得的历史机遇。在新形势下,中央审时度势,做出了开创两岸关系和平发展新局面的战略决策。各地各部门认真贯彻中央决策部署,牢牢把握两岸关系和平发展主题,扎实有效开展对台工作,推动两岸关系实现了历史性转折,取得一系列突破性进展,总体面貌发生了历史性变化。

    ——确立两岸关系发展的共同政治基础,保持了两岸关系的正确方向和良好势头。国共两党和两岸双方重申反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治立场,在此基础上建立基本互信,保持良性互动。国共两党有关方面持续举办两岸经贸文化论坛,发挥了重要先导作用。两岸双方秉持建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的精神,按照先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进的思路,采取积极政策举措,促进交流合作和协商谈判,减少在涉外事务中的内耗,显著改善发展了两岸关系。

    ——推动两岸协商取得一系列成果,促进了两岸交流合作制度化。2008年6月,海协会与台湾海基会在相互致函确认“九二共识”基础上恢复协商,4年来相继签署16项协议,解决了诸多事关两岸同胞切身利益的实际问题,并对两岸交往作出一系列制度化安排。尤其是签署两岸经济合作框架协议(ECFA),启动了两岸经济一体化进程,影响重大而深远。

    ——实现两岸全面直接双向“三通”,深化了两岸经济合作。两岸开通定期空运航班、海运直航、全面通邮和大陆企业开始向台湾投资,两岸民众翘首企盼30年之久的全面直接双向“三通”终于实现。2011年始,ECFA货物贸易早期收获计划顺利实施并逐步扩大。去年两岸贸易额首次突破1600亿美元。台湾企业投资大陆持续增长。两岸新型产业合作稳步推进。金融领域合作不断突破。两岸经济合作委员会正式成立并全面运作,推进了两岸经济合作机制化进程。

    ——形成两岸各界大交流格局,扩大了两岸交往规模。各地各部门踊跃开展对台交流,近20个省区市党政主要领导同志相继率团访台。两岸文化艺术交流空前活跃。社会各界尤其是基层民众交往不断扩大,形成了全方位、宽领域、多层次的格局和形式多样、内容丰富、参与广泛的态势。创造性地连续举办三届海峡论坛,成为迄今两岸民间交流规模最大、台湾基层民众参与最多的盛会。大陆居民赴台团队旅游和个人旅游试点相继启动,大陆游客迅速成为台湾旅游业第一大客源。两岸同胞往来去年首次突破700万人次。

    ——两岸关系和平发展理念深入人心,“台独”分裂活动受到遏制。两岸同胞在经济合作中扩大了共同利益,在文化交流中增强了精神纽带,在直接往来中增进了彼此感情。两岸关系和平发展趋势不断增强,对台湾社情民意产生越来越广泛的影响。岛内民调显示,近7成台湾民众赞成两岸交流合作和平等协商,希望两岸关系和平发展。激进“台独”路线受到明显削弱,“台独”主张逐步丧失市场。台海局势和平稳定,两岸关系改善发展,也得到国际社会的积极评价和高度肯定。

    去年是对台工作承前启后的关键一年。面对台湾地区领导人和民意代表选举,我们扎实开展各项工作,推动两岸关系实现稳中有进,稳妥应对了面临的各种挑战,有力维护了两岸关系和平发展大局。选举结果表明,在事关两岸关系前景的重大抉择面前,台湾同胞认识到“九二共识”对于稳定台海局势的重要意义,最终选择了继续支持两岸关系和平发展。实践告诉我们,两岸关系和平发展是一条正确道路,符合两岸同胞的共同期待和根本利益。“台独”主张罔顾现实,违背民意,无论以什么形式出现都是行不通的。

    对台工作近年来取得的重大成就,是中央统揽全局、正确领导的结果,是各地各部门齐心协力、扎实工作的结果。实践进一步证明,中央对台工作大政方针和决策部署是正确的,两岸关系和平发展重要思想和政策主张是行之有效的。

    二、两岸关系和平发展思想产生重大影响,日益显现出强大的生命力和推动力

    促成两岸关系发生历史性变化的关键因素,是两岸关系和平发展重要思想的提出以及由此形成的一系列政策主张。

    两岸关系和平发展思想是中央对台工作大政方针的继承和发展,推动了对台工作的理论创新和实践创新。这一思想孕育于反“台独”斗争尖锐之时,形成于两岸关系实现历史性转折的关头。2008年12月31日,胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表重要讲话,全面回顾了30年来在邓小平同志确立的“和平统一、一国两制”方针和江泽民同志提出的八项主张指引下两岸关系发展取得的历史性成就,深刻总结了30年来对台工作的基本经验,在中央对台工作大政方针基础上,站在全民族发展的高度,首次全面系统阐述了两岸关系和平发展的重要思想和政策主张,为在历史新起点上推动两岸关系指明了前进方向,成为新形势下对台工作的指导方针。随着对台工作继续推进,两岸关系和平发展重要思想将日益显现出强大生命力和推动力。

    ——两岸关系和平发展思想把促进两岸关系和平发展与实现中华民族伟大复兴紧密联系起来,反映了维护中华民族整体利益和实现祖国和平统一的内在要求,体现了总揽全局的战略思考。推动两岸关系的和平发展,已经成为实现民族复兴进程中不可或缺的重要篇章。

    ——两岸关系和平发展思想鲜明提出了争取祖国和平统一首先要确保两岸关系和平发展的重要论断,强调推动两岸关系和平发展应当把坚持大陆和台湾同属一个中国作为政治基础,把深化交流合作、推进协商谈判作为重要途径,把促进两岸同胞团结奋斗作为强大动力,把继续反对“台独”分裂活动作为必要条件,科学回答了为什么要推动两岸关系和平发展、怎样推动两岸关系和平发展的重大问题,体现了实事求是的精神,反映了对两岸关系发展规律的深刻把握。

    ——两岸关系和平发展思想打开了奋力开拓两岸关系的前进道路。在这一思想指引下提出的政策主张,从政治基础、经济合作、文化交流、人民往来、协商涉外事务和解决政治军事问题等6个方面,指明了构建两岸关系和平发展框架的努力方向,符合推进两岸关系的实际需要,既展现了大陆方面的诚意和善意,又回应了台湾方面的合理诉求。

    ——两岸关系和平发展思想突出了两岸同胞的主人翁地位,强调两岸关系和平发展要靠两岸同胞共同推动,成果要由两岸同胞共同享有,明确了以增进两岸同胞福祉为宗旨,体现了以人为本、为民谋利的基本理念。

    ——两岸关系和平发展思想是我们国家和平发展战略的重要组成部分。我们已经明确宣示要坚持和平发展战略,下决心走出一条与传统大国兴衰不同的强国之路。其核心是以发展的成果增强维护和平的能力,又以和平的方式解决前进道路上的问题。这一理念同样体现在发展两岸关系、实现和平统一的实践中。两岸关系和平发展的积极成果将不断为中国和平发展战略的推进提供新的内涵。

    三、巩固深化两岸关系和平发展,进一步开创对台工作新局面

    当前,两岸关系和平发展正在由开创期进入巩固深化的新阶段。我们要全面客观把握对台工作的总体形势,既要牢牢抓住推动两岸关系发展的重要机遇,又要对台湾问题的复杂性和对台工作的艰巨性保持清醒认识。总的看,前进道路上机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们要继续坚定贯彻执行中央确定的对台工作大政方针,以持续推进两岸关系和平发展为主题,以广泛团结广大台湾同胞为主线,积极有效地开展各项工作,切实做好巩固深化两岸关系和平发展这篇大文章,不断开创两岸关系和平发展新局面,为实现祖国和平统一积累和创造条件。

    首先要巩固两岸政治互信基础,深化两岸同属一个中国的共同认知。两岸双方在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同基础上增进互信、良性互动,是推动两岸关系和平发展的关键。两岸关系越往前发展,双方就越要加强和扩大互信。当前尤其要在认同两岸同属一中、维护一个中国框架这一原则问题上形成更为清晰的共同认知和一致立场,从而为再创两岸关系新局面提供更加坚实的基础,为解决两岸关系中的难题开辟更加明朗的前景,为增进两岸同胞尤其是台湾同胞的福祉创造更加有利的条件。

    二是要巩固两岸经贸关系发展成果,深化互利合作。两岸经济合作面临新的机遇。当前的重点是推进ECFA各项后续商谈,力争取得实质进展,尽快达成协议。要加快推进两岸金融合作,加强两岸新兴产业合作,鼓励两岸双向投资。要继续关心和支持大陆台资企业发展,切实保障他们的正当与合法权益,帮助他们解决生产经营中遇到的困难,加快转型升级,拓展大陆内需市场。要继续推进海峡西岸经济区和平潭综合实验区建设,发挥在两岸交流合作中先行先试的作用。

    三是要巩固两岸各界大交流局面,深化文化教育领域交流。在两岸大交流局面业已形成的基础上,应更加重视两岸交流的规范化与机制化,更加重视提高交流合作的质量与水平,更加注重交流的实际效应与具体成果,更加注重两岸基层之间的接触与互动,使两岸同胞联系更紧密,感情更贴近,利益更融合。要注重弘扬中华优秀文化传统,加强文化教育领域交流,不断消除隔阂、增进理解,增强两岸同胞的文化和民族认同,为深化两岸关系和平发展夯实思想文化基础,提供有力精神支撑。

    四是要巩固两岸关系和平发展的民意基础,深化两岸同胞的感情融合。要把寄希望于台湾人民的方针落实到各项对台工作中去,真诚关心、尊重、理解和信任台湾同胞,更多了解台湾民众的需求,更加努力为台湾同胞多办实事,更加重视实施对台惠民措施,使更多的台湾民众尤其是基层民众在两岸交流合作中受益。要鼓励台湾民众积极参与两岸交流合作,把切身利益和事业发展与两岸关系发展更紧密地联系在一起。要最广泛地团结台湾同胞,聚拢一切支持两岸关系改善发展的台湾各界人士,不断强化支持两岸关系和平发展的主流民意,使两岸关系和平发展获得源源不断的内在动力。

    回顾过去4年,两岸关系和平发展新局面开拓有成。展望未来前景,巩固深化两岸关系和平发展还需倍加努力。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,更加积极主动、奋发有为和扎实有效地推进对台工作,不断筑牢两岸关系发展的政治、经济、文化和社会基础,不断拓展两岸关系和平发展的新局面。(中共中央台湾工作办公室主任 王毅)

 
 
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