发展中国家将坚定推动《京都议定书》进程
——访中国外交部气候谈判特别代表李燕端

    新华社德国波恩5月２６日电（记者唐志强 韩墨）２０１２年联合国第一轮气候变化谈判２５日在波恩闭幕。中国外交部气候谈判特别代表李燕端接受新华社记者采访时说，中国和广大发展中国家在谈判中坚定维护《京都议定书》（以下简称《议定书》）和《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）基本原则，共同反对一些发达国家试图逃避法定义务的做法。

    李燕端说，去年的德班会议确定了《京都议定书》将延续第二承诺期，成果意义重大。在此基础上，《议定书》特设工作组在波恩会议上主要聚焦四大问题。首先是附件一国家（主要是发达国家）的减排指标问题。迄今，大约３０多个国家提交了第二承诺期的减排指标，但减排力度显然不够，需要继续提高。

    其次是第二承诺期长度问题。欧盟主张８年为限，而小岛国等主张５年。中国从确保第二承诺期和２０２０年后新的加强减排行动之间不出现空挡的角度出发，也主张８年的承诺期。

    再次是日本、加拿大等不参加《议定书》第二承诺期的发达国家能否继续利用《议定书》下清洁能源、碳交易等灵活机制，以帮助它们兑现减排承诺。对此，发展中国家立场是一致的，这类国家不应继续享用灵活机制的便利。

    最后是《议定书》第二承诺期修正案的法律效力问题。发展中国家要求这个修正案具备法律效力，认为第二承诺期应是严肃认真的，不能搪塞或敷衍，而一些发达国家则希望只作出一个政治上的承诺。

    李燕端说，与会方就这四个问题展开深入讨论，但均没能形成共识。不过在这一过程中，各方更深入地了解了彼此的立场，为今后谈判打下基础。

    李燕端指出，现在有些发达国家试图削弱它与发展中国家之间的责任划分。而中国和其他发展中国家将明确坚守《公约》和《议定书》的基本框架，坚持公平和“共同但有区别责任”这两大根本原则，不断要求发达国家提高减排指标，向发展中国家提供必要资金和技术支持，承担起应有的历史、道义和现实责任。

    李燕端说，每个国家都处于不同的发展阶段，谈判之路无疑是艰难的，但中国愿意团结广大发展中国家，克服困难，凝聚共识，尽最大努力，争取一个符合发展中国家总体利益、各方均能接受的《议定书》第二承诺期安排。