专访：国际劳工组织期望中国医保制度健康、稳定和可持续发展
——访国际劳工组织官员胡爱娣

    新华社日内瓦９月３日电（记者王昭 吴陈）国际劳工组织社会保障司亚太地区协调员胡爱娣３日在日内瓦接受新华社记者专访时表示，该机构期望中国社会保障制度，包括医疗保险制度，将来能够健康、稳定和可持续地发展。

    胡爱娣在国际劳工组织当天在日内瓦发布题为《中国的最新革命：惠及全民的基本医疗服务》的分析报告后告诉新华社记者，今年６月，在第１０１届国际劳工大会上，国际劳工组织批准了第２０２号最低社会保障建议书，第一次以国际标准的形式确认了自２００１年以来发展完善的、以人人享有基本社会保障为目标的、包括纵、横两向扩面在内的社会保障扩面战略。现阶段该机构正着力推动这一新的社会保障标准的宣传和落实工作。而医疗保障是社会保障的重要组成部分，中国发展医疗保障事业的举措与国际劳工组织倡导的人人享有基本社会保障的目标完全一致。

    劳工组织的分析报告指出，２００３年前，中国医疗保险面向的主要人群主要是城镇职工，此后中国大力推进面向农村人口和城镇居民的医疗保险。２００９年４月开始，中国政府投入８５００亿元人民币进行新一轮医改，目前中国全民医保已基本实现了全覆盖。中国已拥有了全球最大的医保体系。

    胡爱娣强调，上世纪七八十年代，韩国用１２年在全国普及了全民医疗保险，而在中国这样一个人口众多、国土辽阔的国家，只用了１０年左右时间就实现了９５％的医保覆盖率，这无疑是惊人和令人鼓舞的成就。

    胡爱娣指出，一个制度从建立到完善需要一个相当长的过程，在中国，医保制度已基本建立，所投入的资金数额巨大，不仅需要专业的资金管理人员，更需要有关部门加强监管工作，从体制、人员等方面进一步完善。此外，比较充足的、高标准的医疗服务的供给是医疗保障的重要方面，进一步提高医疗服务的质量无疑是必要的。国际劳工组织期望中国社会保障制度，包括医疗保险制度，将来能够健康、稳定和可持续地发展。

    胡爱娣说，未能参与医疗保险的人群往往来自缺乏支付能力的低收入群体，他们在医疗方面的需求依赖社会的支持和来自政府的补贴。发展中国家发展医疗保障事业，需要社会共识和政治决心，有了共识和决心，就要拿出实际行动，国家要在医疗保障事业中起支柱作用。中国全民医保的成就，为广大发展中国家起到了示范作用和鼓舞作用。此外，中国还将医护人员培训、医疗设施建设与扩大医疗保险范围工作相结合，这是落实医疗保障工作的有效举措。