“新农保”带给山区老人底气和尊严
——安徽金寨“新农保”全覆盖见闻 

    新华社合肥９月２３日电(新华社记者 徐海涛)记者日前在地处大别山腹地的安徽省金寨县了解到，作为全国首批新农保试点县，２０１０年春节前夕，金寨县８万多名６０岁以上农村老人领到了第一笔养老保险金。新农保带给山区老人的不仅是“手头活钱”，更意味着养老“底气”、“尊严”和观念变迁。

    “从来没想到，到老了能跟城里人一样拿工资。”回忆当时，桃岭乡东冲村６５岁的杜德财仍然有些激动，他说子女有孝心，现在老两口又按月“有工资”，“我们将来干不动了，生活也肯定没问题，心里很踏实！”杜德财和老伴在家也“不闲着”，种点茶叶、板栗、油茶，一年也能收入三四千元。

    “养儿防老”是长久以来中国农村传统的养老方式，但如果子女不具备能力，老人也就失去了依靠。与杜德财同村的杜继珍老人，老伴去世早，７２岁的他患有高血压，“只能凑合种点菜，没其他收入。”杜继珍有两儿三女，两个常年在外打工的儿子“自己都顾不住”，女儿们一年也只能给千把块钱，“新农保”养老金和国家库区移民补贴就成了老人的主要生活来源。“我现在就是靠国家养着，新农保就是我的依靠。”

    据了解，东冲村现有人口３５７５人，其中无劳动能力的老人１９８人，已全部能按月领到养老金。以前，农村老人失去劳动能力后就无收入，现在有了新农保，不用再“伸手向子女要钱”，这大大减轻了老人的精神负担。

    “人老了特别喜欢小孩，但以前有的老人带孙子孙女到村里小卖部玩，小孩要吃糖果、饼干，他掏不出来钱，很心酸。”这是记者听到的具体情况之一：“现在没问题了，小孩高兴，儿媳妇也笑了，老人的家庭地位都提高了，有尊严了。”

    与城里不同，金寨县农村老人领取养老金，用的仍然是更加“直观、明白”的银行存折。“当初讨论试点方案，有人提议把养老金直接打到每户一张的‘惠农卡’上，但我们坚持新开存折，并且做到每人一折。”金寨县城乡居民养老保险管理服务中心主任杜方玲介绍说，这样做虽然增加了工作量，但可以确保钱能真正落到每个老人头上，而不会被子女或配偶“截留”。

    从“养儿防老”，到逐步形成“社会保险养老”与集体养老、家庭养老相结合的农村养老保障网，无疑是中国社会的一大进步，但也毕竟是观念上的一次更新。

    通过“一遍遍解读政策、一条条仔细算账”的细密宣传以及３年来“新农保”政策的实际运行，“年满６０岁领钱养老，未满６０岁续费参保”的观念在金寨农村已深入人心。目前，全县已有４０万人参加“新农保”，参保率达到９５％。在桃岭乡赵院村，５８岁的村民赵孔平说，自己老两口和两个儿子、儿媳都已参保，“大家都认为这是好事，不管以后身体怎么样，不管有没有后人，现在缴费参保，老了都有依靠。”

    先实现“广覆盖”，再逐步“提标准”。目前，建立“新农保”基础养老金标准正常调整机制工作已提上国家议事日程，预计今年底就会形成初步意见。