新华社北京9月27日电（记者 孙铁翔）在北京的西山脚下，昆玉河畔，有座别具一格的校园。她就是我国高中级公务员成长的摇篮——国家行政学院。
国家行政学院以“行政”特色为发展着力点，自1994年成立之日起就与中国改革发展同步同行，担负起培训我国高中级公务员、培养高层次政府管理人才和政策研究人才的历史重任。
如今，国家行政学院已成长为一棵枝繁叶茂的参天大树，成为国家中高级公务员教育培训的主渠道、主阵地，还不断为中央提供决策咨询服务、开展公共行政等领域理论研究，为政府参谋咨询发挥思想库作用。
学以致用为先 课以学员为重
“‘摊大饼’的模式实在是要不得”；
“推动城镇化建设首先应该解决各级领导干部对城镇化的认识问题”；
“我再补充一点，发展城镇化应该充分发挥‘看不见的手’——市场资源配置作用”……
2012年9月2日，省部级领导干部“推进城镇化建设”专题研讨班在国家行政学院开班，引起媒体广泛关注。
国以才立，政以才治，业以才兴。研讨班上，来自部分省（区、市）、计划单列市、副省级城市和中央国家机关的50多位高级领导干部，对“推进城镇化建设”这一重大话题展开了热烈讨论。在这里，学员们不仅能直接聆听中央决策者的思考，也能分享地方主政者的感悟。
“学院始终围绕党和政府的中心任务和重大战略部署，紧扣改革开放新形势下我国经济社会发展中的重大热点难点问题，以切实提高中高级干部解决实际问题，化解现实矛盾，提高执政能力，讲求学以致用，来安排设计教学培训班次和课程，特别注重培训的针对性和实效性。”国家行政学院党委书记、常务副院长李建华告诉记者。
建院18年来，国家行政学院始终坚持教学培训、科学研究、决策咨询“三位一体”办学方针，把教学培训作为中心任务，牢牢把握政府工作主题，积极构建和完善以提高公务员素质和能力为核心,以公仆意识、政府管理、依法行政为重点的教学培训新格局。
党的十六大以来，国家行政学院进入了新的发展阶段。特别是2009年12月22日，国务院颁布了《行政学院工作条例》和《关于加强和改进新形势下国家行政学院工作的若干意见》，这两个文件为行政学院工作的科学化、规范化、制度化提供了法制保障，成为国家行政学院发展的新的里程碑。
按照中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的新要求和干部教育培训的新形势，国家行政学院培训规模也不断扩大，教师队伍日益增强，除现有的100多位教员外，学院还聘请了近200位党、政、军高级官员和知名专家学者担任兼职教授。多位国家领导人、部委和省市负责人走上学院讲坛，理论联系实际，讲政策、说经历、析形势、论大势。
“经验变教材，现场成课堂。”国家行政学院副院长周文彰说，学院还根据干部教育培训形势发展需要，着力推进班次体系、课程体系、教材体系和学科体系的“四大体系建设”，支撑起了国家行政学院鲜明的干部教育培训特色。
据了解，截至2012年8月，国家行政学院已累计开设优秀课程358门、收获优秀教学案例209个、优秀专题198个；出版了8大类60多本教材；累计举办各类培训班次1600多期，累计培训8万多人次。2011年首次突破年度培训1万人次大关。
科研为立院之基 咨询为兴院之策
2012年6月至7月，国家行政学院举行了别开生面的科学报告会，时长达一个月，百余位在京知名学者和院内专家围绕国家重大政策和理论问题交流研究成果，共享智慧盛宴，极大活跃了学院科研创新氛围。
“科研是学院的立院之基。国家行政学院强调教学培训出题目，科学研究做文章，决策咨询出成果，教学培训上水平”的良性互动、协调发展格局。”国家行政学院科研部主任许耀桐说。
近年来，行政学院承担完成了５０多项国家级科研项目，建立了全国行政学院系统的科研协作平台，有１０多名专家学者在国家哲学社会科学领导小组、中国宏观经济学会、中国软科学研究会、中国法学会等学术团体中担任领导职务。
多年来，国家行政学院的科研工作就是直面经济社会发展中的热点、难点和重点问题，科研咨询工作始终突出前瞻性、应用性和对策性。每年，学院围绕党和政府的中心工作，都有一批研究行政管理体制改革、依法行政和政府管理创新的重要科研咨询成果上报中央。学院为党中央、国务院不断提供重要的决策咨询建议，还承担完成了许多中央部委和地方省市党委、政府委托的研究、咨询课题。
学院教学和科研部门经常成立多个课题组，分赴各地进行调研，进行重大课题研究，像推进大部制改革、应对国际金融危机下的政府管理创新、防范和化解金融风险、加强社会管理创新，推进文化体制改革创新、推进城镇化建设等重大课题成果，直接为党中央、国务院决策提供了重要的咨询参考。
此外，学院共承担国家哲学社会科学基金、国家自然科学基金和国家软科学基金项目等国家级课题300多项。各种研究组织、高层论坛十分丰富；科研报告、著作出版层出不穷。
以开放胸怀办学 树国际一流品牌
“能来到中国国家行政学院学习深造，我感到十分荣幸。这里展示了一个充满信心、更加包容的中国。”尼日利亚总统府总统对内事务特殊顾问赤纳米·艾维尔斯特说。
2010年，来到国家行政学院参加“发展中国家提高政府应对自然灾害能力研修班”的赤纳米·艾维尔斯特在中国度过了难忘的一个月。经安排，他前往四川省北川县，亲眼看到了地震遗址和灾后重建的景象，看到了羌寨吉娜村家家户户悬挂的中国共产党党旗……
开放办学是国家行政学院的突出优势和特色。在学院，你可以经常看到不同肤色的国外公务员在这里学习。拉美、非洲、东欧、东南亚等许多发展中国家都与学院建立了公务员培训项目。这些培训项目，介绍我国的经济社会发展成就和政府管理经验，发挥了独特的培训外交作用，也形成了鲜明的培训品牌。
迄今为止，学院已与78个国家（地区）的139个国际机构建立了长期友好合作关系。举办的国外公务员培训班学员来自122个国家和地区。目前已有22名来自英国、美国、加拿大、德国、日本等国家的高级官员和资深专家担任学院名誉教授。法国前总统希拉克，日本前首相桥本龙太郎，欧盟前委员会主席桑特、普罗迪，现任主席巴罗佐，美国前国防部长科恩等国际政要都曾来学院发表演讲。
港澳公务员培训一直是学院班次设置中的亮点，从1995年起步至今，学院为港澳公务员开设国情、国策研修精品课程，累计有超过1万人次港澳学员来学院培训，学院为贯彻“一国两制”方针作出了巨大努力。在国务院有关部委支持下，总面积达4万多平方米的港澳公务员培训中心已经建成并投入使用。
最近，国家应急管理人员培训基地在学院正式落成启用，今年上半年已经挂牌的中欧应急管理学院也有了重要的载体。高层次应急管理培训和研究基地的建立和完善，进一步丰富了学院的开放办学内容和品牌，拓展了学院开放办学渠道。
